努力推进基层的民主建设

最近．我们对部队基层民主建设的情况进行了专题调研，总的感到基层民主得到较好落实。但是．还存在一些问题，应引起重视。一是组织实施不规范。各基层单位虽然把民主建设列上了议事日程，但日常事务由谁主持、谁实施、谁监管．哪些工作纳入民主议事内容等．没有统一的规定和要求。有的党支部唱“独角戏”，有的团支部和军人委员会轮番上阵，显得十分混乱。按照《政工条例》规定，军人委员会是在党支部领导下，保障军人行使民主权利的群众性组织。这就明确了军人委员会在民主建设中的作用。二是内容覆盖不全面。现在基层民主建设相对集中在政治民主、经济民主方面，而对如何实施军事民主，提高军事训练效益和试验综合能力，官兵参与决策、发表建议的机会很少。在经济民主方面，也遇到了新的困难。由于部队以站办和营办食堂居多，基层自主支配的经费有限．经济民主形同虚设。三是民主氛围不浓厚。近年来，基层逐步推行事务公开，但公开哪些内容、程序如何规范，都处于摸索总结之中．没有形成统一的制度。实行事务公开后．为了减少人为压力．有的支部将决议结果进行公示，有的公示内容与结果“两张皮”．有的对官兵意见不注意吸收反馈，极大地挫伤了大家参与民主建设的热情。