从深圳市行政管理体制改革看政府规模适度化的路径

城市政府作为城市治理的核心主体，其发挥作用需保持适度的政府规模。与城市经济社会发展相适应的政府规模适度化是一个动态过程，沿着“相对适应——不适应——新的适应”的轨迹不断进行调整。政府规模适度化程度取决于政府与市场耦合的程度、政府与社会互补的程度、政府支出受约束的程度以及政府结构的合理程度等诸多因素。适度政府规模的构建有赖于政府职能的合理定位与适时转变，而后者只能通过行政管理体制改革来实现。本文以深圳市为例，在分析深圳市历次行政改革的基础上，结合新一轮行政管理体制改革，对政府规模适度化的根本路径问题进行了初步探讨。