关于建立全国煤炭消费总量控制目标的建议

<正>由于工业的快速发展和经济快速增长,我国煤炭消费量迅速上涨,近几年占全国总能源消费量的65%以上。2013年,中国消费的原煤达37.5亿吨,是世界上最大的煤炭消费国,占到全球煤炭消费总量近50%。煤炭的开采、加工和利用环节都会排放大量的污染物,造成大气污染、水污染和温室效应,造成自然环境和空气质量的恶化,对公众健康构成严重威胁。大气污染是目前公众最为关注的问题之一。为改善空气质量,保障公众健康,同时促进绿色经济、能源结构改革、应对气候变化,我们建议制定全国性的、高效的、基于市场的、强制性的煤炭总量控制政策和目标,纳入到第十三个五年计划(2016年—2020年)和长期规划中。