改善县级工业行政组织设置的思考

(一) 工业行政组织是政府施行工业行政管理的主体和枢纽。如果工业行政组织设置不科学、不合理,就会使工业行政管理偏颇失控,其结果,不是造成区域工业畸型发展,就是窒息工业经济的生机。工业行政组织的设置问题,一直是现代工业管理中的重要问题,特别是在当今深化改革、扩大开放的形势下,研究探讨县级工业行政组织的设置,尤有现实意义。目前,县一级工业行政管理大部分采取三层二级制,即政府管部门,部门管企业,其中,中间的部门属于政府的工业行政职能机构。主要有:以直接管理预算内国营企业为主的经委,以直接管理县办二轻集体工业企业为主的二轻局,以间接管理乡村工业企业为主的乡企局;另外,还有分别兼管农垦工业、粮办工业、商办工业、供销工业、交通工业、电力工