布衣上疏可回天

百姓告状鸣不平，自古多矣，而被告为官府，则鲜有所闻。在其位谋其政，官员上疏是其应尽的职责，但无官无职的布衣向皇帝上奏，实属罕见。发生在明代洪武年间的平潭布衣林杨上疏事件，便是这少之又少的一桩“个案”。历经元末农民大起义，明朝建立之初，太祖朱元璋所要解决的主要问题是对内休养生息，恢复生产，发展经济；对外抵御北虏、南倭，北虏指逃往塞外的蒙古残余势力，他们做梦都想恢复昔日对中原的统治，南倭即侵扰东南沿海的日本倭寇。