公安执法规范化的理论基础——从警察职能的历史与比较研究切入 |
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引用本文: | 杨蓉.公安执法规范化的理论基础——从警察职能的历史与比较研究切入[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2014(6). |
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作者姓名: | 杨蓉 |
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作者单位: | 中国人民公安大学; |
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基金项目: | 2012年度司法部项目“警察执法思维方式变革与公安执法规范化建设研究”(12SFB5012)的阶段性成果之一,项目主持人程华为中国人民公安大学法学院院长、教授、博士研究生导师,杨蓉博士为该项目成员 |
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摘 要: | 推进公安执法规范化,需要以对警察职能的研究作为其理论基础。警察职能是动态发展的,不同方面的职能发展,对于执法规范化会提出不同要求。公共服务职能在当代社会中的扩张,要求立足于以提供更多的服务、更好的服务为目标,以执法规范化来保障服务职能的实现。在社会管理与维护秩序职能方面的收缩,要求以执法规范化尽量约束警察在社会管理与维护秩序方面不必要的参与,从而节制警察权力对社会干预。预防与打击犯罪职能的扩张,又要求执法规范化更突出对警察权力的支持与监督,既要在面对紧急情况时提供大胆行动的规范,又要能够在事后有效监督和审查。当代中国社会的要求,决定了应以多样的形式实现执法规范化。
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关 键 词: | 警察职能 执法 规范化 法治思维 |
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