治理视域下智库参与公共政策制定过程的研究——基于公共权力的视角

在提倡国家治理体系和治理能力现代化的今天,智库有着重要的地位。而探究参与公共政策制定过程的智库,公共权力是一个重要视角。所谓智库,是指能在治理环境下行使相对独立的权力,并以专业、客观的方式为决策者在政策制定过程中提出战略性、前瞻性和实用性建议的组织机构。但公共权力集中、闭塞和利益化的发展现状影响了智库在公共政策过程中独立性、公开性和客观性的实现。基于此,应合理下放权力,打破智库参与政策制定的封闭性;力求权力公开运行,保证智库介入政策制定的合法性;要制约权力使用,落实智库影响政策制定的公正性,最终提高智库制定政策的成效,实现善治。