行政复议听证笔录对行政复议决定的法律效力探析

行政复议听证笔录对行政复议决定的法律效力如何，是行政复议听证制度的核心问题之一。行政复议听证笔录是行政复议决定唯一依据理论有别于案卷排他性原则。行政复议听证笔录对行政复议决定的法律效力体现为两个层面：其一是行政复议听证笔录是确定行政复议听证案卷证据可采性的唯一依据；其二是行政复议听证笔录与其记载的其他证据共同构成行政复议决定依据的听证案卷。行政复议听证笔录通过对证据及质证过程的记载，确定了作为行政复议决定依据的听证案卷的范围，现有立法应进行相应的完善。