社会管理创新过程中的行政机关及其行为

崔卓兰、刘福元在《社会科学辑刊》2012年第3期撰文认为，当前，行政管理创新是社会管理创新中最具关键意义的环节。在这一环节中，柔性执法所提供的行政手段和方式的创新则是处于最为核心的部分，因为柔性执法不仅符合管理创新的根本目标，而且具有法制框架下的现实可行性，同时已经在实践中体现出鲜明的创新性。为实现创新目标，一个具有自我规制能力的、高素质的行政机关是必不可少的，甚至可以说，行政机关自身的目标、能力和素质是其转换行政方式、开展执法改革的决定性因素。