立法促进节能长效机制建立

能源是经济发展的动力和引擎。我国人均能源占有量仅为世界人均能源占有量的一半，但单位产值能耗却比世界平均水平高2．4倍。其中火电、水泥等8个高耗能行业主要产品单位能耗比国际平均水平高40％。为促进能源节约，保障可持续发展，中央“十一五”规划建议提出了要在“十一五”期末把单位产值能耗降低20％的目标。