“十二五”改革与发展:理论聚焦点

在2010年全国民政工作会上,民政部把研究编制"十二五"民政事业发展规划和拓展民政公共服务,作为重点工作进行安排部署。各级民政部门在研究编制"十二五"民政事业发展规划时,在以满足人民群众公共服务需求为目标的民政公共服务拓展中,迫切需要从理论上深化对"十二五"发展预期的认知。理论是实践的先导。理论前瞻有助于我们更为准确地把握实践预期。"十二五"是我国全面建设小康社会的重要时期,是推进实现公共服务均等化的关键时期。因此,没有对"十二五"发展背景的深刻认知,没有对全面建设小康社会内涵与指标的科学把握,没有对公共服务均等化涵义的正确理解,就难以摆正民政工作在国家经济社会发展规划中的位置,难以定位民政工作的发展预期,难以明确积极拓展民政公共服务的方向。理论认识的深度决定着事业发展的高度。为给各级民政部门领导提供更为广阔的理论视野,以便全面了解学界对"十二五"改革、"十二五"发展环境、小康社会建设、推进公共服务均等化等问题的理论认知与界定,特辑发这组文章,以飨读者。