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电子监察问责:价值、实践与反思——行政问责制度改革的信息化视角
引用本文:姚莉.电子监察问责:价值、实践与反思——行政问责制度改革的信息化视角[J].电子政务,2014(9).
作者姓名:姚莉
作者单位:南京大学政府管理学院;浙江财经大学东方学院;
基金项目:教育部高等学校博士学科点专项科研基金资助课题“深化我国行政问责制度改革研究”(项目编号:20100091110042)的阶段性成果
摘    要:西方电子政务的发展历程表明,信息技术嵌入行政问责制度的实践是信息社会政府治理变革的主要趋向之一。中国目前在电子监察系统中设计并执行了责任追究的机制,是电子监察问责的具体载体。电子监察问责是监察部门利用电子监察系统的实时数据交换信息,监督政府及其工作人员的违纪、违规等行为并追究责任的过程。它主要遵循公共性、责任性和依法行政的价值理念,在具体实践中具有问责规范、透明、专业的工具合理性,但因技术至上的误区,存在问责的伦理、制度和治理的困境。因此,加强伦理道德建设、完善相关法律法规、坚持监察体制改革、创新政府回应和评估机制是推进电子监察问责的主要路径。

关 键 词:电子监察  行政问责  行政审批  电子政务  政府治理
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