读"尽职而不越位"有感——兼谈面向市场经济政府职能的转变

李瑞环同志在全国政协八届一次常委会上,曾将政协工作的原则概括为三句话“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”。三句话很通俗形象,但反映了重要的原则和很深的哲理。人类社会经过几千年的发展,已形成高度复杂的物质和精神文明的现代社会体系。一个良性结构的现代社会,一定要有合理的社会分工,各组织机构各司其职,互相协调合作,也互相制约监督,按照一定的规则和秩序,在历史大舞台上,合奏出雄壮的交响乐,推动人类社会的发展。没有合理的分工,现代社会的发展是根本不可能的。政治协商作为具有中国特色的民主政治形式,在社会分工中起到智囊团的咨询、顾问作用,它不是立法机构、也不是行政机构,正如李瑞环主席所说:“如果政协去干人大的事,国务院的事,就是越位了,越位的事做多了,就会产生同其它系统、部门的矛盾,同时也不能尽到自己