功能主义视角下行政法的重新定位——由卡拉OK版权费风波引发的思考

本文通过分析传统行政法治下的政府在“卡拉OK版权费风波”中对著作财产权保护的实际作用，揭示传统行政法观念下的行政法治已不能适应当今财产权保护对现代行政的新要求。需要从功能主义视角对行政法进行重新定位：行政法应以公众福祉的“帕雷托改进”为价值原点，保证公共行政的高效运行；在因财产权而起的利益冲突中，行政法构建的基础性机制应保证政府仅处于市场机制补足者的地位。