社会主义新农村圈层制度体系探析

新制度经济学认为，制度重于技术，重于资本。建设社会主义新农村的首要任务就是进行制度建设。圈层制度适应社会主义新农村建设需要。圈层制度支撑体系就是由三个圆构成了三圈层，其中：圆心是农民群众；第一层是土地制度．包括农村的基本经营制度；第二层包括：农民一户籍制度；农业一产业发展制度；农村一财政投入制度；第三层包括：“政府”、“村级组织”、“基层党组织”三个重要主体分别构成的保障制度；层外包括：风俗习惯以及文化成因等方面的非正式制度。