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公共服务供给中的竞争与合作析论
引用本文:虞维华.公共服务供给中的竞争与合作析论[J].甘肃理论学刊,2012(6):98-104.
作者姓名:虞维华
作者单位:浙江大学公共管理学院,杭州310007 安徽工业大学文法学院,安徽马鞍山243002
基金项目:教育部人文社会科学2007年度规划基金项目“政府与非营利组织实施公共服务合约比较研究”,2008年度安徽省教育厅人文社会科学重点研究基地“公司治理与运营”招标项目“公共服务改革条件下政府与公共企业间合约关系比较研究”
摘    要:民营化的关键是竞争,但由于公共服务市场的性质是存在严重缺陷的“准市场”,所以在公共服务市场中往往缺乏必要的竞争。因此,公共服务的失败就有其必然性。为了实现公共服务的有效供给,政府必须确保提供公共服务的能力,并且必须与企业、非营利组织、志愿组织等开展合作,公共服务供给因此在结构上呈现了政府直接供给、市场供给、混合供给并存的局面,其中,混合供给居于中间的位置,为政府直接供给和市场供给提供参照基准,有助于实现效率与公共价值(包括公民参与、公民满意度等)之间的平衡。

关 键 词:合同外包  准市场  市场缺陷  混合供给
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