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预案修订中知识生产的内在机理——基于雅安市地震应急预案的案例研究
引用本文:张美莲,郑薇.预案修订中知识生产的内在机理——基于雅安市地震应急预案的案例研究[J].中国行政管理,2024(1):140-150.
作者姓名:张美莲  郑薇
作者单位:1. 暨南大学公共管理/应急管理学院;2. 暨南大学应急管理研究中心;3. 南京大学政府管理学院
基金项目:国家自科基金青年项目“凤凰何以涅槃?公共部门危机学习行动过程、影响机理及优化策略研究”(编号:72004079);;广东省基础与应用基础研究基金项目(编号:2020A1515110381);;暨南大学中央高校中央高校基本科研业务费项目(编号:23JNQMX05);
摘    要:公共政策制定背后的知识生产有关理论问题还有待揭示。应急预案是政府为有序指挥协调应急资源与行动而事先制定的政策性文件,应急预案编修是一种知识生产活动。引入知识生产的概念,对雅安市地震应急预案历次修订的政策过程进行案例研究,以揭示预案修订过中知识生产的内在机理。研究发现:历次预案修订过程中修编主体在制度环境、主体特质和焦点事件的耦合作用下,借助循证策略、模糊策略和借力策略,实现了“知道是什么”“知道为什么”“知道是何人”以及“知道怎么做”四类知识的生产。

关 键 词:应急预案  预案修订  知识生产  内在机理
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