相邻守望的制度基础——读俸锡金、王东明新作《社区减灾政策分析》

中国传统文化中有个谚语叫"远亲不如近邻"。近邻优越性的凸显,当是在危急困顿之时,而非于闲适静好之日。当危机和灾害降临,最感同身受的莫过于处在一个屋檐下的社区成员,他们或者有共同的单位归属、或者居于相当的收入水平、或者处于相近的社会阶层,在社区脆弱性指数一定的情况下,同一社区居民对危机的感受度和承载力大致居于同一个量级范畴,于是,团结起来共克时艰、同御灾害,这既是自保互救的选择,也是感情支撑的需要。