宪政视阈下协商民主的制度建构

协商民主作为一种以平等、自由、独立、负责的公民参与公共事务乃至国家事务的讨论、沟通、协商与合作的制度过程和治理形式，是对选举民主的补充和完善，而不是替代，两者功能上是互补的。协商民主对于宪政、法治、人权的实现都有重要价值。协商民主的形式非常多样，不限于政治协商，要通过改善党的领导、发展多元力量、完善制度，规范协商民主，为公民特别是利益相关者参与政治、法律与行政过程提供制度保障。