流程再造：政府重塑的要径

流程再造是20世纪90年代出现在工商管理革命中的一种全新的、风靡全球的管理工具和管理技术，它是适应信息时代提高效率、效能和竞争力而翻新组织管理程序的新管理工具。流程再造作为改进组织绩效和服务品质的有效工具，为公共管理的改革和发展提供了一种新的理念和思路。一、重塑政府与流程再造西方各国在政府再造运动中，采用了各种各样的战略与战术，其中一个非常重要的方面就是对政府工作流程进行梳理、规范、优化，即流程再造。美国著名公共管理学者詹姆斯·W·费斯勒和唐纳德·F·凯特尔在《行政过程的政治》一书中谈到，政府再造运动具有三个典型的特征：重建、不断改进、精简。其中，对重建的诠释是这样的：来自私人部门对重