国家安全领导体制的变革与东北亚地区安全

以国家安全委员会为代表的国家安全领导体制是现代国家安全决策、协调和咨询的最核心机构。从理论上讲，国家安全领导体制关系到国家安全战略的每个环节，可以结合外交政策分析的不同视角，同时又具有比较政治研究的重大意义。从实践上来看，美国、英国、法国等世界上主要大国都已建立起较为完善的国家安全领导体系，而东北亚中、日、韩三国从2013年开始也相继进行了国家安全领导体制的变革，建立了国家安全委员会及其常设机构。尽管从人员构成、战略目标、运行模式等方面来看，三国变革后的国家安全领导体制还有差异，但是国家安全领导体制的变化对东北亚局势还是造成了深远影响。中日关系、朝鲜半岛问题、东北亚地区的安全架构都出现了新的变化；同时，各国国内安全问题，特别是非传统安全问题已成为新的国家安全领导体制的主要涉及领域。东北亚地区国家安全领导体制改革是全球范围内国家安全转化和重构的一部分，未来的国家安全领导体制建设要从理论上探讨如何规避其中的官僚政治特别是小集团思维因素，在理念上要与国家安全观紧密结合起来，在实践上要充分考虑其长期性、复杂性，并为体制变革提供强有力的法律保障。

The Reform of the National Security Leadership System and Northeast Asia Security

A National Security Council, the symbol of the National Security Leadership System (NSLS) of a modern country, plays a central role in national security decision-making, organizational coordination and strategic consultation. The reform of the NSLS is crucial for national security and security at regional and global level. Since 2013, China, Japan, South Korea, the three major states in Northeast Asia, have inaugurated profound reforms in their NSLSs through different approaches to remodeling their system structure, strategic goal and operational mechanism, and with significant impacts on regional security, e.g. China-Japan relations, the security situation in the Korea Peninsula, as well as the regional security structure. In terms of its NSLS reforms, China needs to avoid the effects of bureaucracy, take a strategic stance toward NSLS reform and solidify the legal basis for the reform.