拜登政府“印太战略”的集团化研究：基于小多边主义理论视角

拜登政府上台后，大力推动“印太战略”小多边机制落地，加强对华围堵。本文基于小多边主义理论视角，发现拜登政府利用“印太战略”在基础设施、供应链和技术领域打造排他性的小多边倡议，在军事协调、军事技术转让和军事情报共享层面创设竞争性的小多边机制，在价值观层面构建功能性的全球民主国家联盟，意图整合“印太”盟友和伙伴，编织以美国为中心的对华遏制“集团”网络。机制化是集团化的手段，集团化是机制化的目的。拜登政府“印太战略”的集团化既有扩大“印太”地区“朋友圈”的战略考量，也有掌握引领关键领域标准和规则的制度诉求，更有围堵和遏制中国崛起的权力诉求。尽管拜登政府“印太战略”的集团化面临着美国与“印太”盟友和伙伴政策诉求差异、战略平衡困境和成本支付能力不足等因素掣肘，但其在一定程度上将弱化中国经济影响力，增加中国安全风险，损害中国国家形象。