试析东盟秘书处的权力限度

东盟是一个政府间的地区组织,东盟方式决定了成员国之间的关系及其行动规范。东盟的权力资源来源于其组织结构的效率和各成员国赋予的基本权利。作为东盟的代表机构,近年来,东盟秘书处的规模不断增加,活动日益增多,与各成员国之间的联系也在加强,在地区合作中的地位与影响也在提高。另一方面,尽管东盟秘书处被赋予了更多的功能,但往往并没有得到实施。东盟秘书处运转预算由各成员国平均分摊的政策限制了东盟发挥作用的能力,也体现了东盟各成员国对是否建立一个强大秘书处的基本态度,决定了东盟秘书处与各成员国之间的权力和利益关系。