外围国家的自主性模式:拉美“自主性学派”的视角

在“中心—外围”的国际体系结构中,位于体系中心的强国是国际规则的制定者,掌握国际事务的主动权,而位于外围地带的弱国则是国际规则的接受者,外交行为受到诸多因素的限制,因此,自主性成为外围国家对外政策中的核心概念。外围国家如何才能加强自主性?拉美国际关系学者围绕“自主性”这个命题,形成了强大的地区学术共同体,提出了“对抗型自主性”“外围自主性”“非正统自主性”“投资型自主性”和“关系型自主性”这五种迥异的“自主性”观,阐述了外围国家谋求国际事务自主性的路径。“对抗型自主性”主张革命;“外围自主性”主张消极中立;“非正统自主性”主张在战略问题上与中心国家保持一致,但抓住稀缺的机会开展战略性操纵;“投资型自主性”主张以自主性为工具,追随中心国家,以便获取中心国家给予的援助或地位;“关系型自主性”则主张利用全球化带来的相互依赖网络,相互牵制,便能获得更大自主空间。本文梳理拉美“自主性学派”提出的外围国家谋求自主性的行为模式,试图建立起外围国家对外政策的初步分析框架。