积极财政政策再议

我国自 1998年以来实施了积极财政政策，发行了 3600亿元国债。今后几年还要继续执行此项政策。这是否意味着在搞“凯恩斯主义”，我国实行的积极财政政策与凯恩斯主义有何区别，怎样尽可能避免宏观政策与制度创新之间的矛盾。本文拟就这些问题谈一些粗浅的认识。 　　一、积极财政政策源于“凯恩斯主义” 　　积极的财政政策，从某种意义上说，就是政府通过主动的财政预算，安排赤字，增加公共投资，带动民间投资，拉动需求，刺激消费，增加就业，促进经济增长的政策。由于这种政策对社会有效需求会产生拉动作用，其投资又会对整个国家经济…     

辽宁省财政厅厅长邴志刚:科学设计税改可避免反向调控

我国明年将继续加强和改善宏观调控,实施双稳健的财政和货币政策,谈及其与东北税改之间的互动关系,对税改研究颇多的辽宁省财政厅厅长邴志刚指出,前些年的积极财政政策,在促进经济发展的同时,某种程度上也带来财政负债较大、一些国债投资效益不明显、个别地方政府充当投资主体等同题。政府投资容易造成过热,财政赤字又有风险,因此积极财政政策转为稳健财政政策是明智的。但退得太快,又容易造成通缩,所以退出国债拉动的政策,应当及时跟上减税政策,这样有利于政策的衔接,也避免出现经济波动,因而增值税转型政策的实施可谓正逢其时。     

积极的财政政策与国防工业投资

近几年来,随着短缺经济时代的终结,我国经济持续出现了供大于求、市场需求不足、失业人数增加等现象。针对这一情况。自1993年起实行的适度从紧的财政政策开始松动,各项带有明显扩张意图的积极的财政政策相继推出。但是从实际效果来看,以基础设施为主要领域的财政投资,对扭转经济的颓势似未起到预想的作用。本文拟从当前财政政策的实施情况出发,试图证明要使积极的财政政策进一步发挥其积极作用,拓展财政政策的政策空间势在必行,而国防工业投资不仅是加速国防现代化的内在要求,而且可以通过合适的投资途径来有效地带动经济持续增长。     

扩大内需要向更深更广的领域扩展

观察今年头几个月国民经济运行状况，足以得出结论：我们适时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策，对刺激国内需求、扩大就业、拉动经济增长已经发挥了显而易见的积极作用。但在进入买方市场后，我国经济总量的平衡难以在短期内实现，投资需求和消费需求也难以自发回升，为保证我国经济持续稳定增长，积极的财政政策这种‘准特定的情况下采取的特定政策”，还必将坚持一段时间。对此我们应当保持清醒判断。毋庸置疑，实施积极的财政政策不仅动机是积极的，效果更要积极。那么，扩大内需的下一步实践有哪些切实有效的途径呢？其中有两个要…     

积极的财政政策是否应当淡出?

积极财政政策曾作为一项短期的政策出台,却在其实施的近五年内为中国经济的增长作出了巨大的贡献。近来,围绕积极财政政策淡出的争论也相当激烈,本文试通过对积极财政政策实施的背景、当前我国所面临的经济形势以及积极财政政策淡出的条件的分析,来说明我国应当在最近的两三年内继续实行积极财政政策。     

简论积极财政政策的调整

我国从1998年以来实行的积极财政政策对于有效缓解国内需求不足,促进国民经济增长发挥了积极作用。在当前国内经济形势尚未完全好转、民间投资不旺、货币政策传导不畅的情况下,积极财政政策立即淡出的时机尚未完全成熟。考虑到财政政策的连续性,积极财政政策应逐步改变以增发国债和扩张政府投资为主的政策措施,向以税收政策为主,综合发挥税收、补贴,贴息、收入分配等政策组合作用的方向调整。     

组合运用财政政策与税收政策──继续实施积极财政政策需关注什么

近两年，面对亚洲金融危机的 冲击和国内外市场需求不 足困扰我国经济发展的矛盾，党中央、国务院及时采取了一系列以积极财政政策为核心的宏观经济政策，积极扩大政府投资，努力扩大国内市场需求，不仅有效地保证了国民经济的稳定增长，而且加快推进了经济结构调整的步伐，改善了经济运行质量，企业经济收益开始得到恢复性增长。在这两年的实践中，党中央、国务院不断地充实调整宏观经济政策调控手段，注意加强财政政策、货币政策以及收入分配政策运用的相互配合。这些宏观经济政策的实施不仅极大地丰富了我国社会主义市场经济条件下宏观调…     

明年继续实施积极财政政策具备有利条件

前不久召开的中央经济工作会议指出,针对当前经济生活中存在的一系列问题,为保持经济的平稳增长,明年继续实施积极的财政政策。１２月８日,来自财政部的消息表明,明年税收财政政策主要包括三项内容:一是继续发行长期建设国债,并在年初列入预算;二是继续落实今年已经出台的调整收入分配政策;三是加大税收政策实施力度,暂停征收固定资产投资方向调节税,进一步提高出口退税率。由此看来,明年税收财政政策实施的力度是较大的。那么,自１９９８年以来实施税收财政政策的效果究竟怎样呢？明年继续实施税收财政政策有多大可行性,需要注意哪些问题呢…     

结构性减税的思考

一、结构性减税政策的效果为了应对国际金融危机,实现经济平稳较快发展,我国实施了以拉动内需为目的的积极财政政策.2008年,我们积极的财政政策中包括了"结构性减税"的内容,只不过结构性减税内容并非积极财政政策的重心.2012年,结构性减税成为积极财政政策的主体.与全面减税和税负结构调整有所不同,结构性减税是对现有税制进行更科学更合理地优化.     

我国积极财政政策走向思考

积极财政政策是一项特殊政策。当前,根据我国经济发展的实际需要和国际国内的环境,应继续实施积极的财政 政策。同时,我们也要不断改进和完善积极的财政政策,以使其更好地为经济发展服务。     

对继续实施积极财政政策的思考

国民经济增长要摆脱连续 7年的减速 ,就必须扩大内需继续实施积极的财政政策。这就需要把增大财政支出作为政策的主要手段 ,财政的支出规模要适度不能超过财政承受能力的范围 ,并要加强财政政策与其他政策的协调配合 ,要审时度势不失时机地转换财政政策。     

扩张性国债政策破疑

积极财政政策的实施已近四年,其成效是显著的。但是,赤字与国债规模的迅速扩大也使人产生某些担忧。第一,我国经济能否承受不断扩大的国债规模,特别是在各类政府隐性及或有债务规模较大的情况下,继续实施扩张性的国债政策是否会带来财政风险向危机的转化;第二,国债投资的增加是否会对民间投资产生挤出效     

论支持西部大开发的中长期财政政策

西部大开发是推动我国经济持续发展的一项长期战略,需要财政政策的有力配合和支持。实施西部大开发战略主要应依靠民间投资和吸引外资,因此,应充分发挥财政政策的导向功能,主要运用财政支出政策和税收政策手段为民间投资和外商投资创造良好的投资环境和条件。     

持续扩大内虚下一步“棋”怎么走

去年以来，党中央国务院为扩大投资需求，推动经济增长，实施的积极的财政政策，效果十分明显，并将在今明两年内仍然发挥积极的推动作用。但是正如朱总理在政府工作报告中所指出的那样，积极的财政政策只能是短时期的，不可能长期使用，政府的直接投资也是有限的。那么，...     

当前应坚持实行积极财政政策不动摇

近两年我国实行积极的财政政策,有效地扩大了内需,促进了国民经济健康快速发展。中央决定今年继续实行积极财政政策,有着充分的理论依据和现实基础。在掌握适当力度并不断完善的基础上,积极财政政策仍是今年乃至今后一定时期内宏观调控的重要政策取向。我国近两年实行积极财政政策有其明显特性 财政政策是宏观经济调控的重要手段。从财政政策作用性质考察,一般可将财政政策分为扩张型、紧缩型和平衡型财政政策。从本质上说,我国实行的积极财政政策虽属于扩张型财政政策,但不是一般的扩张,而是在特定环境下特定的扩张型财政政策。 我…     

优质资产与债务风险

在现代西方财政经济理论中,发行建设国债,实施积极财政政策已不再简单地被视为一种负担和包袱,而被当作直接调节经济发展的政策手段。实践也证明,这几年实施积极财政政策给后人积累的不是简单的债务,而是数万亿元的财富和优质资产,在未来我国经济发展中将长期发挥巨大的经济效益和社会效益。     

论正确实施积极的财政政策

实施积极财政政策是当前经济发展中的一个重大问题。本文从实施积极财政政策的历史背景、作用展开分析,着重强调了要在实际工作中正确处理好几个关系,真正建立起“稳定、平衡、强大”的国家财政。     

注意解决经济发展新的“瓶颈”

依据对今年一季度经济运行的分析，去年以来，我国实施积极的财政政策、扩大内需、加大基础设施投资的措施，已开始见到积极成效，带动了工业生产的全面回升，特别是重工业回升明显。今年第一季度我国工业增加值比去年同期增长１０１％，增幅高于去年第一季度１９个百...     

透视今年财政政策重点

2001年，在已连续三年实施积极财政政策的基础上，仍将推行这一财政政策。反观前三年的积极财政政策，大方向一致，侧重点则略有区别。那么， 2001年实施积极财政政策又该把重点放在哪些方面 ?本刊为此刊发一篇来自经济界专家的文章，略作梳理。     

长三角区域地方政府财政政策及其绩效评价

财政政策作为地方政府可以掌控的最直接、最有效的政策手段,其政策设计和实施效果对于实现地方社会经济发展目标有着不可替代的重要作用。就长三角地区地方政府公共财政政策的内容及其实施绩效进行初步的梳理和分析,从财政支出的角度对长三角地区部分公共财政政策的实施进行绩效评价。限于篇幅和容量,将只考察部分省级财政政策及其绩效评价,而对于长三角地区的省级政府以下的市、县、乡(镇)财政政策及其绩效没有考虑。