上访的一半是“下访”

这儿所说的上访，就是人所共知的那种上访。这儿所说的“下访”，则是为人所称道的“黑脸”的“下访”─—电视剧《黑脸》中黑脸的原型、现任石家庄市纪委书记姜瑞峰组织下访工作队为民解难中宽的那种“下访”。“黑脸”的“下访”，是与上访紧紧相连的。譬如，“下访”的来由，便因了“上访难”。自然，这个难，非难见信访干部之难，而是难于解决问题之难。对此，“黑脸”曾说得明明白白：“我们把信访案件转到基层，问题没有得到圆满解决，老百姓去而复返，又要上访。既然这样，为什么纪检干部不能下访？下访工作队可以深入基层就地解决问…     

加强思政工作推进和谐拆迂

近几年，“最牛钉子户”、集体上访等有关拆迂纠纷的新闻不断出现在各种媒体上，“拆迁难”在一些地方成为名副其实的“天下第一难”，也成为直接影响社会和谐与稳定的因素之一。在这样的大背景下，2007年，北京建工集团通过竟标获得了宋家庄经济适用房项目的开发建设权，这是该集团参与社会公开竟标获得的第一个项目。     

让信访成为社会和谐的民意引擎

前不久召开的全国信访工作会议有两个消息颇受关注,一是全国信访工作实现“四个下降”(全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”,     

法律援助，为弱势群体撑腰

“法律援助倾情维权，102名农民工利益得保护”，“失地农妇集体上访，法律援助艰难维权”，“跨国工伤索赔难，法援相助成效大”和“务工受伤难取汪，法援维权获赔偿”……这些是记者在四川省法律援助中心听到的一个个法律援助的故事。     

“没有人生下来就愿意上访”

什么人在上访，为什么要上访？安阳市委常委、副市长李宏伟说，面对上访群众，这是领导干部最先要分析、研究和掌握的。“当你西装革履时，要想一想困难群众穿得暖不暖；当你吃喝应酬时，要想一想困难群众吃得饱不饱。”这是李宏伟经常对同事说的一句话．也是对自己的要求。李宏伟告诉记者：“没有人生下来就愿意上访。上访者三番五次地跑省城、北京．目的是要解决问题，没有过不去的事，谁愿意费钱费时穷折腾？”     

“财政穷县‘挤’出1300万”的启示

为了解决教师和乡镇行政在编干部的工资问题,确保他们不再上访,每年财政收入只有8000万元的财政穷县湖南省衡阳县,在今年财政收入没有增加的基础上,“挤”出了1300万元。据了解,这批“巨款”一是压缩了300多万元“会议费”;二是压缩了近200万元“接待费”; 三是控制“领导预算外批条”节约800万元。穷则思变,变则通达。不曾想,就是这么个年仅8000万元进账的财政穷县, 竟然能在群体上访的压力面前,想出了一个“挤”的好主意。这一“挤”,财政预算     

加快纳溪经济发展要做到“五破五立”

抓住国家实施西部大开发战略的机遇 ,加快纳溪经济发展 ,要做到“五破五立” :一是要破除以穷为“穷”的思想 ,树立艰苦奋斗“干”的意识。现在有一种普遍的心态 ,就是认为本地太穷 ,“条件差 ,难发展” ,“没有钱什么事也不想干 ,什么事也办不成” ,人穷志短 ,以难为难 ,得过且过 ,畏首畏尾 ,无所作为。我认为我们穷是穷在思想上、穷在观念上、穷在志气上 !还没有形成像沿海发达地区那样的思维优势和观念优势。就算是穷了一点 ,也并不要紧。“穷则变 ,变则通 ,通则达” ,只要我们正视现实 ,正视困难 ,坚定信心 ,充分发挥当地潜在的优势 ,扎…     

漫谈领导“下访”

群众“上访”是老大难问题。近几年，上访案件逐年增多．让不少地方领导感到焦虑又手无良策。为了转变这一被动的处境，许多地方采取了领导“下访”的行动。这一做法的出发点是很明确的，就是要将问题解决在基层，体现党和政府密切联系群众，真切关心百姓的工作思路。并对存有“上访难”这一传统的信访制度进行有益的补充。作为领导，能纡尊降贵，到基层来现场办公，体察民情。实属难能可贵。这也说明领导干部心系百姓，真心实意地想为老百姓办实事。     

与时俱进抓党风 民心工程为人民——洋浦新都区党委实践“三个代表”述略

新都区是洋浦开发区三个区中基础最差、条件最艰苦的一个区。多年来洋浦开而不发使得失去土地的群众生活更加困难，导致群众对政府意见很大，经常上访管理局。2001年，新的区委、区办事处两套班子组建后，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕。经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美”的发展思路，与民同心，以民为本，为民谋利，依靠民力，把新都的社会与经济发展推上了一个崭新台阶，使新都地区出现了团结稳定、繁荣发展、文明进步的新局面。     

壶关县：“点名接访”让群众见领导不再难

近日，壶关县纪委将县纪委领导班子成员的分工情况在接访地点公布。来访群众可根据自身诉求“点名”要求某一位领导接访。被点领导在现场的立即接访，不在现场的由纪委信访室联系，预约时间接访，确保在最短时间内与上访群众见面。这一举措大大方便了上访群众，让上访群众见领导不再难。此外，县纪委还实行了“开门接访”，把信访接待室搬到了机关大门外，公布了举报电话，拓宽了群众信访渠道；     

“三多村”变和谐村

走进龙泉山顶的简阳市武庙乡付夕坪村，四通八达的水泥路、绿树掩映着的农家“别墅”、漫山遍野的大五星枇杷映入眼帘，好一派优美富足的新农村景象。1998年以前，付夕坪村因矛盾多、上访多、尾欠多，是简阳市有名的“三多村”。是什么让这个偏僻的穷山村成为和谐的富裕村？是什么给大山顶上的人们带来了新的希望呢？     

农村合作医疗试点三大隐忧待解

小县盘子难转动2003年开始的新型农村合作医疗是以县、区为单位进行的,是把一个县或区参加“新农合”的农民组织起来进行医疗互助。人口越多的县运作起来越有利,若是人口过少,互助资金太少,就很难支撑起合作医疗的“盘子”。而在全国,小县、穷县不在少数。     

武新村的“和谐三宝”

一年前，矛盾频发，纠纷不断，上访村民堵住镇领导不让上厕所；一年后，和谐示范，远近知名，群众自编歌舞进城谢政府。北碚区天府镇武新村之所以发生巨变，是因为村里有了“和谐三宝”——     

大山里的一面旗——记旺苍县嘉川镇前哨村党支部书记赵克文

赵克文的祖祖辈辈都生活在大山里的穷山坡——旺苍县嘉川镇前哨村马面坡。这里是典型的贫困山区，山大坡陡，沟壑纵深，最高海拔1200米，垂直高度600米，交通不便，信息闭塞，“读书难、行路难、用电难”一直困扰着前哨村的经济发展。     

梅州山区经济的振兴

梅州市地处粤东北山区,面积1.5万平方公里,人口453万,其中农业人口376万。这里是革命老区又是山、边、穷地区。8个县(市、区)中7个县(市)均属省定贫困县,其中有3个县(五华、丰顺、大埔)是全国重点扶贫县。“七五”以来,特别是近几年来,在中央和省的重视支持下,该市加快了改革开放步伐,因地制宜,立足本地资源,走出了一条发展“三高”农业,促进山区经济振兴的成功之路,梅州这个昔日“山光水恶,地瘦人穷”的穷山区,现已初步出现了一个“山变青,水     

“上访不致富,想富跟支部”

辽源市龙山区工农乡曾是上访出了名的乡，经过各级党组织晓之以理、动之以情的说服，以及为村民发展经济真心诚意的服务，使上访的村民改变了对乡村党组织的看法，村民深有感触地说： 辽源市龙山区工农乡地处城乡结合部。１９９８年以来，村民针对占地补偿及有的村干部为政不廉等问题，先后成批到区、市甚至省里上访，使原本“经济第一乡”变成了“上访告状第一乡”。 怎样解开村民的思想疙瘩，使村民心暖气顺？乡党委认真地做了分析，大家一致认识到，主要是思想教育没有跟上经济发展的步伐，对思想政治工作谈起来重要，做起来次要，忙起来…     

张久增:百姓心中的“实干书记”

唐山市丰南区胥各庄镇岭子上村曾是有名的“上访村”,全村共208户,涉及上访的就有80余户。2014年,张久增担任村党支部书记兼村委会主任,上任以来,他始终坚持把群众呼声作为第一信号,在他的努力下,岭子上村摘掉了“上访村”的帽子,张久增被当地百姓亲切地称为“实干书记”、富民强村的“领路人”,荣获2022年河北省“千名好支书”称号。     

构建和谐“大港”

5年前,南陵县籍山镇青年干部赵亮被镇党委选派担任大港村党支部副书记,第二年任村党支部书记。赵亮到村后连烧“三把火”,迅速拉近了干群之间的距离,为构建和谐“大港”营造了良好的氛围。办实事。大港村基础设施薄弱,群众普遍反映“水难用、电难通、路难行、钱难要”。赵亮带领村“两委”干部向上争取、向下落实,先后解决了这“四难”问题:想方设法拿到了一个总投资220万元的国家农业综合开发项目,直接受益农田将达1260余亩;在县电力部门争取到国债资金27万元,村提供配套资金4万多元,先后完成了两个农电台区和两个城电台区的电网改造及抗旱…     

优秀共产党员标兵籍雅琴

籍雅琴现任四平市残联副理事长，几十年如一日全身心投入残疾人事业。她敢于并善于处理突发事件，经常自筹资金以政府的名义解决上访群众的困难，自家变成了残疾人接待室，每年接待来访者近千人，被周围群众称为“小政府”。     

长春建立党政领导包案长效机制

长春市自去年开始开展信访攻坚战，集中解决重大疑难上访和历史遗留问题，对越级集体上访问题落实了市级领导包保责任，对非正常上访人员反映的问题组织了复查复议，对上级要结果的案件逐案督查督办。今年，长春市在坚持常委包县（区）、分管市长包战线的基础上，进一步细化到包具体案件，建立了党政领导包案的长效机制，着力解决全市的信访“老大难”问题，大大提升了信访案件办结率，收到了实际效果。