“替民作主”不如“由民作主”

《村民委员会组织法(试行)实施办法》是省人大常委会根据《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,结合我省实际情况制订的地方性法规,旨在推进依法治村,实现村民自治,这也是党的群众路线在新时期的具体体现,是新时期加强农村基层政权建设和民主政治建设的有效途径。但近年来一些地方不经村民会议讨论通过,随意调整、撤换村委会干部的现象时有发生。因此而造成部分农村干部群众上访,形成影响农村经济发展和社会稳定的不安定因素。不按法律规定,随意调整、撤换村委会干部的原因,概括起来,有以下几个方面:一是少数农村基层领导干部缺乏民主法制观念。他们对《村民委员会组织法》及其《实施办法》了解得不多,对调整、撤换村委会干部的合法程序     

滕州市人大：“双联”又有新举措

"市人大常委会主任、人大代表来咱村委会了"。这一消息一传十,十传百,不一会儿,三间屋的柴胡店镇官路口村委会办公室里就挤满了人。     

村委会主任应以农民身份参选

正在人大代表换届选举中,村委会主任的参选身份是农民?还是干部?一直颇有争议。笔者认为,村委会主任应以农民身份参选。从干部认定的条件看,干部必须同时满足"依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利"这三个条件。村委会主任在干部身份认定上     

农民“义工制”鼓励做好事

桐乡成立省内第一个农村民办社工机构。这个社会工作室专门搭建助人为乐的平台,鼓励村民争做好人、多做好事。9月10日下午3点,56岁的电工徐玉洲来到桐乡市濮院镇新东村村委会,工作人员在老徐的积分卡"服务分"一栏里记下了2分,这是老徐做完一件好事后的"回报"。     

用实举 求实效 加强对村(居)委会换届选举工作监督

正今年5月,南昌市青山湖区60个村、110个社区全部完成了第十届村(居)委会选举工作。本次换届选举,产生了新一届村委会成员229人,其中党支部(党委)书记、村委会主任"一肩挑"比例达到12.5%,"两委"交叉任职比例达到42%;产生新一届居委会成员560人,平均年龄38岁,其中党员189人,占33.8%,     

"罗汉寺风波"的启示

湖北省天门市西南边缘的多宝镇有一行政村,名为"罗汉寺".该村由13个村民小组组成,现有村民840户2594人.2002年9月该村举行了第五届村委会换届选举.由于新一届村委会班子政绩平平,群众反映的停电、修路、土地征用、遥堤工程补偿等问题长期得不到解决,特别是换届选举问题,引起群众的强烈不满,群众反复集体上访到市、省及中央有关部门,并准备罢免村委会.     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>刘元映:正确把握"三个关系"做到"三个统一"贯彻监督法及实施办法甘谷县人大常委会主任刘元映撰文说,监督法从2007年1月1日起正式实施,甘肃省人大常委会于2010年7月29日也通过了甘肃省实施监督法办法,并于2010年10月1日起开始实施。监督法及实施办法的实施,     

依法有序推进村委会换届选举

<正>根据省委省政府的安排部署,我省的第十一届村民委员会换届选举已经全面展开。村委会换届选举,是一场广泛而又深刻的农村基层民主实践,是健全完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制的重要环节。我省现有1.4万多个行政村,农村人口2600万人,有选举权的有2000万人。新一届村委会的任期,正处在全面实施我省"十二五"规划、推进福建科学发展跨越发展、建设更加优美更加和谐     

《广州市促进历史建筑合理利用实施办法》政策解读

正为便于相关单位、组织及社会公众了解和理解《广州市促进历史建筑合理利用实施办法》(以下简称《实施办法》)的出台背景和主要内容,根据《广州市政策文件解读工作实施办法》规定,对《实施办法》进行解读如下:一、出台背景为贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神特别是关于对广州实现老城市新活力、"四个出新出彩"重要指示要求,推进住房城乡建设部历史建筑保护利用试点工作,     

推行村委会无候选人直选的优势、问题与对策

村委会无候选人选举又称"直选"和"海选",是指选民按照本村应选职位和职数,在不确定候选人的情况下,以无记名投票方式直接选举产生村委会主任、副主任和委员。试行村委会无候选人直选,是广大人民群众对农村基层民主选举模式的一种创新,本文就村委会无候选人直选的优势、存在的问题及对策作简要探讨。     

人大工作需要怎样的调查研究

人大工作中的调查研究其目的就在于为人大及其常委会依法行使职权服务。人大的调查研究只有始终明确并坚持这一目的,才是人大工作所需要的调查研究。安徽省人大常委会多年来开展的调研工作坚持做到以下几点:一是要抓住议题,为"三会",即人代会、常委会会议、主任会议服务。在审议前,对每项议题都应该进行深入的调查研究,通过调研,了解情况,分析问题,找出原因,作出判断,制定决策。去年底,全国人大常委会正式颁布了《村委会组织法》,省人大常委会要制定新的全省实施办法,同时要听取省民政厅关于全省村委会换届选举工作安排情况的报告,为此,省人大常委会研究室及时就有关情况作了较为深入的调查研究,向常委会提交了《扩大农村基层民主全     

在发展中崛起的大路镇

大路镇地处嘉积城区以北16.5公里,是琼海市的"北大门",是海南省"百镇建设计划"乡镇之一,是"农业经济强镇"和"新型工业重镇"。地理位置优越,交通快捷便利。全镇总面积139平方公里,辖15个村委会,191个村民小组,国营东红农场在辖区内,总人口3.9万人。全年气候暖和,土地肥沃,     

修订村委会选举法规应注意什么

新的《村委会组织法》颁布实施之后，各省、自治区、直辖市都在着手修订自己的村委会组织法（试行）实施办法及选举办志本文仅针对附委会组织法｝）试行10年及正式实施1年的情况，结合村民自治的实际，就如何修改各地的有关地方性法规，提几条不成熟的建议。一、规范、完善村民选举霎员会组织及职责应规范的内容主要有：统一村一级村委会选举机构称谓；确定某一村级组织主持推选产生村民选举委员会，并决定其职数；规定村委会成员不能担任村民选举委员会成员；确定村民直接提名候选人的方式；确定投票时间和地点；办理委托投票及“函授”手…     

村民直选给基层妇女干部带来变化

已基本完成“撤区建村”工作的肇庆市,共有１４９８个村委会,在直选中９８１３％的村委会选有女干部共计１４７９名,剩下的１９个未配备的村也留有空额,其中,有４９人当上村委会正副主任,１４３０人为委员。这组村民直选得来的数字,反映了肇庆市基层妇女干部队伍的基础和实力。直选对她们产生什么样的影响？最近我们走访了该市一些基层党委、组织、妇联的领导以及一批妇代会主任,发现了她们的一些共同特点。领导、群众对妇女干部的信任度和期望值提高直选后的村委会成员一般只有５—７个,每个成员负责的工作都不再是单一的。妇女…     

攻坚“十三五” 全面建成“三美东川·创业铜都”

正乌蒙磅礴,擎起红土地的脊梁。众水流金,孕育东川千年文化的灿烂与辉煌。东川区位于昆明市最北端,辖6镇1街道1乡(移交倘甸"两区"托管1镇1乡),130个村委会(含托管的23个村委会),33个社区居委会,总人口31.8万人(含托管人口31223人)。东川是一个资源型老工业城市,采铜历史悠久,二千多年来一直为国家提供铜工业原料,新中国成立后东川成为国家重要战略物资(铜)的供应地,为国家的国防和经济建设作出了不可磨灭的贡献。二十世纪末,随着计划经济向市场经济深度转轨,东川这座资源型矿业城市面临着经济结构严重失衡、矿产资源枯竭、接续替     

牟定:以民族文化繁荣引领示范创建

<正>牟定县位于楚雄州中部,总面积1464平方千米,境内居住着汉、彝、苗、回等24个民族,少数民族人口4.6万人,占全县总人口的23.1%。有少数民族聚居乡镇2个,有61个少数民族聚居、散居村委会。"不让一个兄弟民族掉队,小康路上一起走",这是牟定县委、县人民政府在决胜脱贫攻坚和深入开展"精准脱贫、跨越发展"型省级民族团结进步示范县创建中作出的庄严承诺。     

以团结促发展——陆良县重视做好民族团结工作

曲靖市陆良县是一个多民族散杂居县。至2009年,彝、回、蒙、壮等28种少数民族人口11333人,占全县总人口的1．6％左右,其中彝族5821人,回族4098人,其他少数民族1414人;主要分布在全县10个乡镇20个村委会43个自然村以及县直机关企事业单位,其中少数民族人口占30％以上的村委会5个。     

当前浙江经济社会发展的相关数据

"十二五"攻关科技技术108项近期,我省发布《"十二五"重大科技专项实施办法》。实施办法中,将云计算、纳米材料、智能化诊疗、LED照明等108项技术作为"十二五"期间的主攻方向。这108项技术都是我省战略新兴产业、民生科技等领域内"核心、关联、共性"的需求,预计需要投入研发资金115亿元。其     

昆明市民族工作：新征程 新突破

一个省会城市辖有3个民族自治县,这在全国是少有的,它就是昆明。除此之外,昆明市还有7个民族乡、45个民族聚居村委会、2196个民族杂居村;全市有少数民族人口76.2万人,占全市总人口的14.19%,有9个世居民族;     

打开三扇窗,关紧一扇门——破解村委会换届选举四个瓶颈问题的思考

正2018年是全国部分省份"村两委"的换届选举年。如何在党的十九大精神指引下,改革创新,换出风清气正,对于夯实党和政府的执政基础至关重要。笔者从事基层政权工作多年,经历了三届换届的实践,深刻认识到村委会换届选举存在四个瓶颈问题亟待破解。一、村委会换届选举中的四个难点村委会换届选举中,如何在竞选、履职、罢免三个环节和整个选举过程中有效规避贿选,一直是难以破解的四个难点。每次换届选