来自基层人大的声音

今年3月底，重庆市县乡两级人大换届选举工作结束。全市选举产生乡镇人大主席888名，在他们当中，绝大多数是人大战线的“新兵”。面对新的岗位、新的机遇、新的挑战，这批人大主席谈出了自己的心声。     

基石·规范·监督

正乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分,也是直接联系人民群众的桥梁和纽带。在新形势下,如何切实加强乡镇人大建设、提高乡镇人大工作水平、发挥乡镇人大作用、推进民主政治建设?部分法律界人士和人大工作者接受记者采访,就加强乡镇人大工作谈看法提建议。强组织建设固基础地位地方组织法规定,乡镇人大主席是乡镇人大闭会期间工作负责人,担负着联系代表、组织代表活     

乡镇人大工作中存在的几个薄弱环节

为开展好乡镇人大工作，各乡镇设有人大主席、副主席和专（兼）职秘书。那么，人大秘书在乡镇人大工作中居于什么样的位置？应发挥哪些作用呢？     

人大主席应该承担适量的行政工作

目前,在一些乡镇存在党委书记安排镇人大主席具体负责某一方面的行政工作的情况。有人指出,人大主席负责具体行政工作不利于监督工作的开展,笔者认为人大主席承担适量的行政工作,有利于乡镇人大工作的开展。     

瞭望·资讯

各地人大确定2013年工作重点吉木萨尔县人大:近日,吉木萨尔县人大常委会围绕县委中心工作,在广泛征求各方面意见和建议的基础上,确定2013年工作重点。县人大常委会充分运用听取专项工作报告、执法检查、开展代表视察、做出决议决定、专题询问、专题调研等方式开展监督工作,努力增强监督实效,对关系全县改革     

甘肃省人大常委会调研组调研靖远县乡镇人大工作开展情况等18则

<正>甘肃省人大常委会调研组调研靖远县乡镇人大工作开展情况甘肃省人大常委会副秘书长董永芳、研究室副主任吕发成带领调研组一行赴白银市靖远县调研乡镇人大工作开展情况。调研组实地察看了糜滩乡官路村、乌兰镇"人大代表之家"建设情况,并与乡镇人大主席座谈,详细了解了乡镇人大工作开展情况,并就靖远县如何加强乡镇人大工作建设、充分发挥乡镇人大主席作用等问题提出了建议和意见。座谈会上,有8名     

关于“半年工作情况报告会”的实践与思考

2005年,重庆市南岸区人大常委会创新建立了"半年工作情况报告会"制度,该制度规定:每年七月份,召开专门会议,听取"一府两院"及人大常委会半年工作情况的报告,对年初人代会各项报告落实情况进行检查督促,媒体对此俗称"小人代会"。该制度自诞生以来就被光环笼罩,媒体追逐。2014年,是该制度建立的第10个年头,从荣耀回归理性,我们不禁要问,"半年工作情况报告会"存在的意义在哪里?这条探索之路还能走多远?     

乡镇人大工作:做实·做细·做深

2015年1月13日下午,浙江省人大常委会召开乡镇人大工作视频交流会议,省人大常委会党组书记、副主任茅临生出席会议并作重要讲话。会上,临安、余姚、苍南、上虞、衢江、温岭的6个乡镇人大主席作了交流发言。借鉴各地实践经验,做实乡镇人大职权。本期《人大论坛》栏目,摘要刊登茅临生副主任的讲话及六位乡镇人大主席的发言,为各地加强乡镇人大工作,推动乡镇人大建设提供经验,开拓思路。     

基层人大工作的四大困惑

近段时间，重庆市部分区县相继召开乡镇（街）人大工作会议，记者应邀参加了几次相关会议．在听取乡镇（街）人大负责人座谈中深深感到：基层人大工作过去的一些难题尚未解决，而在新形势下又增加了一些新难题。如何帮助他们解决这些新老难题。是做好新时期基层人大工作面临的挑战。     

“三个三”绘就乡镇人大建设崭新画卷

制度稳则国家稳,制度强则国家强。习近平总书记指出,要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作。近年,镇平县杨营镇人大主席团紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作,依法履职,强化监督,在抗疫防汛、代表联络站建设、民生实事办理等工作中担当有为,绘就了一幅幅乡镇人大建设的崭新画卷。     

李坊：“评优”显活力

5月下旬，光泽全县乡镇人大主席联席会议召开，会上对获得2008年度“争先创优”的乡镇人大进行了表彰，李坊乡榜上有名。李坊乡这些年来创新代表工作机制，开展评选优秀人大代表活动，激发了代表履职热情，推动了基层人大工作上新水平。     

让人大代表植根选民中

<正>2014年3月以来,在党的群众路线教育实践活动中,罗山县人大常委会为提高代表履职的自觉性,更好地发挥代表的主体作用,积极探索新形势下的代表工作新途径,着力打造代表联系选民新平台,进一步畅通代表履职渠道,让代表植根广大选民中,取得令人满意的效果。"代表名片":联系选民新通道5月下旬,按照罗山县人大常委会的统一部署,县人大代表、城关镇镇长陈波开始走访选民,认真听取和收集意见、建议。同时,他将一张张《人大代表联系选民服务卡》递到选民手中:"这是我的联系卡,上面有我的地址和联系电话。你们有什么意见和建议,希望通过我来反映的,可以随时给我写信、打电话或者约谈。"     

哈密市力促乡镇人大工作上台阶

乡镇人大工作是人大工作的重要组成部分。乡镇人大工作的实效如何,很大程度上取决于上级人大的指导,取决于自身建设的状况,取决于人大代表、主席团成员的整体素质和结构。哈密市人大常委会围绕加强乡镇、街道人大工委工作进行了有益探索,收到了良好的效果。     

转变思维方式 做一名合格的乡镇人大干部

乡镇人大换届后，部分人大主席是新进入人大工作这个岗位的，对工作不够熟悉，工作方法不很多，工作方式也不太习惯。因此，作为乡、镇人大主席，要转变思维方式，进一步理清工作思路，树立信心，依法履职，尽职尽责地做好工作；另一方面乡镇人大办公室人员大部分也是新手，要加强培养，努力学习有关法律、法规，掌握熟悉业务知识，切实为做好人大工作真正起到参谋和助手作用。     

推进乡镇人大工作,路就在脚下

乡镇人大是我国最基层的政权组织载体,乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展,关系到国家的长治久安和繁荣昌盛。但长期以来,乡镇人大在蓬勃发展的同时,也面临诸多问题。前不久,张德江委员长赴浙江调研,为乡镇人大工作的发展带来了新的契机,使我们有机会全面审视乡镇人大的现状及面临的种种困难。为此,本刊特推出一组策划,希望以此引发人们对乡镇人大工作的关心和支持。我们也希望有更多的人参与到我们的讨论中来。     

一条建议，助推寄宿制学校安全建设

乡镇人大秘书，是乡镇人大主席最直接的助手，起着承上启下、沟通协调、参谋咨询的作用。人大秘书自身素质的高低，直接影响着乡镇人大工作质量。笔者认为，做一名优秀的乡镇人大秘书必须做好“三手”。     

乡镇人大主席团“空转”待解

“空转”不容回避 近年，大部分乡镇人大主席团作为基层农村民主法制建设的“前沿指挥部”，作用发挥明显。主席团成员的工作责任心、事业心比较强，期望有所作为。但是，也有少数乡镇人大主席团存在“空转”现象——光听马达响，不见车子跑：“种了别人的田，荒了自家的园”，忙乡镇中心工作是风风火火，可人大工作和民主法制建设总是“涛声依旧”。具体表现为：     

对农村和社区社会治安防控体系建设情况进行视察

近日，为了促进基层人大工作，喀喇沁左翼蒙古族自治县人大常委会开展了乡镇人大工作百分评比活动。县人大常委会研究决定对21个乡镇、1个农场、1个街道的人大工作进行定期评比，并制定了《乡镇人大工作百分评比活动方案》。方案具体规定了评比原则、评比内容、评分标准、奖惩办法，另附百分评比项目细分统计表。在各乡镇人大主席参加的动员大会上，人大常委会主任作了动员讲话，发放了《百分评比活动方案》。     

把握基层人大工作创新发展的新机遇

中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和市委转发《中共天津市人大常委会党组关于加强我市区县、乡镇人大工作和建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),内涵丰富、紧贴实际、针对性强,是新形势下加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。我们作为基层人大工作者,一定要深刻领会精神实质,增强贯彻落实的使命感,针对性、主动性和自觉     

人大主席承担行政工作十分尴尬

上面千条线,下面一根针。作为我国最基层的乡镇党委,＂重用＂乡镇人大主席,让其分工负责一些行政工作的作法十分普遍,但我认为这既违反了法律的规定,也不利于工作的正常开展。