社会保险基金之刑法保护

社会保险基金事关全面建设小康社会的宏伟目标,其安全性和完整性应当得到充分全面的刑法保护。在我国统账结合的社会保险体制下,社会统筹基金和个人账户基金具有不同的刑法属性,其主管者社会保险经办机构是国有事业单位。针对社会保险基金的犯罪充斥于征缴、管理、投资、监管的全过程,刑法在对部分行为坚决惩治的同时,在某些场合也显得束手无策、力不从心。面对刑法保护不力的尴尬局面,有必要以《社会保险法（草案）》为契机进行充实和完善。     

社会保障基金的投资运营机制探讨

目前,在我国的社会保障基金投资运营机制中,投资主体过于集中、投资工具单一,不利于社会保障基金安全和增值目标的实现,在一定程度上难以防范通货膨胀、人口老龄化等各种风险,有碍保障功能的实现。本文针对社会保障基金的投资运营机制中存在的问题,从投资主体由集中投资向分散投资转化、投资工具由单一工具向多元工具转化、加强政府的监管和保护三个方面对社会保障基金投资运营机制进行设计,以期探讨。     

论公益信托在社会保险基金管理中的作用

采用公益信托的形式改革当前社保基金的管理机制,将基金委托给信托机构经营,可有效解决社保基金自收自营中存在的权力滥用问题,降低社保基金经营风险,减轻国家财政负担并有助社保基金的长期规划。充分发挥公益信托的作用,以满足社保基金对安全性、流动性、收益性的要求,不仅是保障广大民众利益的需要,也是维护社会稳定、促进社会和谐的必要之举。     

我国社会保险基金监管主体法律设置的弊端与矫正

随着社会保险事业蓬勃发展,参保人数迅速增长,我国社会保险基金的监管任务也愈加严峻,而基金监管主体法律设置的缺陷正是基金管理困难的根源,本文针对目前存在的行政监管的过分倚重、监管机构设置的分散、独立监管主体的缺失、社会监管的举步维艰等问题,提出了社会保险基金监管主体的完善建议。     

强化社会保险基金监督的六点思考

社会保险基金是广大参保人员的养命钱,是建立更加公平可持续的社会保障制度的物质基础。随着社会保险制度全覆盖步伐加快,社会保险基金面临的风险也越来越大,社会保险基金违纪违法案件时有发生,强化社会保险基金的管理与监督,确保基金安全与完整尤为重要和迫切。笔者就如何强化社会保险基金监督,作以下六点思考。思考之一:建立健全规章制度是强化社会保险基金监督的基础规范社会保险基金的监督行为,     

国务院常务会议研究部署进一步做好社会保险基金管理工作

8月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。会议要求进一步加强社会保险基金管理。一要提高基金预算管理水平。今年将新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险基金纳入预算编报范围,明年将新型农村合作医疗和城镇居民社会养老保险基金纳入编报范围。     

做好广西社会保险基金监督工作的探索和思考

正社会保险基金是广大参保群众基本生活和基本医疗的主要来源,是社会保险制度运行的物质基础,被称为人民群众的养命钱、社会保险事业的生命线。监督好社会保险基金,事关群众切身利益、事关政府的公信力、事关社会和谐稳定大局。而人力资源和社会保障部门则是承担社会保险基金监督工作的政府主要职能部门,笔者结合工作实际,从该部门的角度谈谈做好广西社会保险基金监督工作的一些探索和思考。     

健全制度 强化监督确保社会保险基金安全完整

近年来,随着社会保障体系建设的不断完善,参加社会保险人数和社保基金规模不断扩大,截至2010年12月,广西参加社会保险人数共计2077．17万人次,社保基金当期征缴收入298．49亿元,滚存结余558亿元。为管好用好人民群众的“养命钱”和“救命钱”,我们采取以下主要措施：     

社会保险基金存在的风险及防范对策

<正>2013年6月18日,人力资源社会保障部发布的2012年全国社会保险情况显示,2012年全国共核查五项社会保险待遇享受情况9041万人项,查出7万人冒领待遇11807万元,已追回11389万元。违规人数、违规金额数目之大触目惊心。因此,加强社会保险基金的管理和监督,防范社会保险基金风险,确保基金安全与完整,是社会保险基金监管部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。     

对完善社会保险统计指标体系的思考

目前我国社会保险统计指标体系架构初步形成,但其完整性、逻辑性、实用性等根本问题并未解决。文章以社会保险基本险种和社会保险现象数量内容两个维度,通过构建社会保险覆盖、社保基金收入、社保基金支出和社保基金平衡的统计指标,进一步完善社保统计指标体系。     

试论社保基金在私募股权市场的投资

我国的养老基金面临巨大的保值增值压力,我国的资本市场的效率与容量也较为低下,养老金保值增值与资本市场的发展息息相关,一条资本市场稳健发展﹑社会福利化水平稳步提高的经济良性发展之路值得探索。私募股权投资也是我国养老基金发挥企业家才能﹑获取丰厚回报的投资渠道,更是避免政府投资被市场无效消融的一条渠道。尤其在当前,我国处在全球性金融危机的包围之中,一些关键性的行业﹑企业更需要来自政府的直接引导,从资金、技术、经营思路、市场责任等各方面的引导。     

中国社会养老保险基金面临的问题及对策

我国现行的养老保险体制在解决传统养老保险模式弊端的同时也产生了许多新问题。在社会养老保险基金的筹集方面,存在着基本养老保险覆盖面较窄,基金来源单一,参保企业漏缴保险费的问题。解决问题的关键在于增强缴费意识;做好养老保险征缴环节的稽核;开征社会保障税。在社会养老保险基金的给付方面存在人口老龄化对养老保险基金给付的冲击;退休年龄低以及历史债务的问题。认为只有建立机动灵活的就业与退休机制;逐渐消解隐性债务才能使这方面的问题得到缓解。     

社会保障基金安全运用研究

社会保障基金投资的主要目的是确保安全前提下的保值和增值．而目前我国社保基金投资工具有限,投资收益率较低,投资渠道单一,制约了我国的社会保障政策目标的实现．必须立足本国国情,借鉴国外社保基金的投资管理经验,鼓励社会保障基金投资多元化,谨慎推动社会保障基金投资入市,稳妥推进基金投资海外市场,并对其运用进行有效监管．     

试论我国社保基金监管体系的发展与完善——基于武汉市社会保障基金监管体系的实证分析

社会保障基金是社会保障体系的核心，是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。对武汉市社保基金监管体系的考察和分析表明，当前社会保障基金监管体系存在．诸多漏洞和不完善之处，挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。为此，我国需要进一步健全和完善社保基金和相关法律；逐步实现由严格的限量监管向审慎性监管模式的转变；明确监管主体和监管职责；强化社保基金的流程控制。     

论社会治安防控体系的运行保障

在社会治安防控体系的建设中,保障体系作为运行机制发挥作用的前提,为社会治安防控体系的运行提供动力。没有完善的保障机制做后盾,整个治安防控体系的运行和发展就难以持久。保障机制具体包括组织保障、制度保障、警力保障、经费保障、物质装备保障等。除此之外,协调处理好各种因素之间的关系也是治安防控体系高效科学运行的重要保证,包括当前和长远的关系、整体和部分的关系、条与块的关系、打击与防范的关系、硬件建设与软件建设的关系、专门机关与群众工作的关系等等。     

论外资经济产业风险的产生及防范

从产业结构角度考察外资风险,主要有区域经济控制力风险、产业结构失衡风险、本土产业自主创新受阻风险和外商减(撤)资风险等。我国外资集聚区产业风险产生的症结在于不合理的产业结构,而形成原因既有国际生产体系变革因素,也有我国经济结构转换和地方政府的引资偏好等因素。化解和防范外资产业风险的主要途径,应通过借助引进外资研发等高附加值的产业,启动价值链向高端攀升机制,带动产业结构调整并优化;同时通过发展区域服务经济、改变招商模式和加快政府的管理创新等措施,加快这种过程,从根本上达到规避风险之目的。     

论投资基金的制度价值

投资基金制度是适应现代市场经济的创新的经济制度。本文通过比较投资基金与其它金融制度方式的优势,归纳出投资基金的制度价值,并阐述了投资基金产生和发展的相应制度条件。     

我国证券投资资基金法理模式之选择

世界各国的证券投资基金分为公司型和契约型 ,而契约型又有分离式和非分离式之别。无论哪种模式 ,证券投资基金在法理上均存在双层信托关系。在模式的选择上 ,各国注重本国的法律文化特别是公司制度、行政监管与之密切配合。很难单纯对公司型和契约型的优劣作出评判。我国应当允许两种类型同时并存、同步竞争。在契约型中 ,为便于一般投资者理解和有利于行政监管 ,我们应采取非分离模式。     

保险资金直接入市问题论析

首先指出了保险资金直接入市的三大认识误区,然后讨论了保险资金直接入市必须具备的基础条件,最后分析得出我国保险资金直接入市应该采取循序渐进、稳步推进的原则,最终实现合理配置资金、有效化解风险、确保投资安全与收益的目标。