从源头上防止和减少权力寻租——浙江建立健全党员领导干部防止利益冲突制度

日前,浙江省委印发了《党员领导干部防止利益冲突暂行办法》,这是继我省对党政领导干部兼职、辞职从事经营活动、报告个人有关事项、职务回避和公务回避等问题进行规范后,在防止利益冲突方面推出的又一实招,     

建立健全防止利益冲突制度的思考

"利益冲突"在本文指的是一个特定廉政概念,是指国家公职人员在履行职责过程中,由于受到其私人利益因素的干扰,所发生的私人利益与公共利益相冲突的情境和行为。目前国际社会普遍认为,利益冲突是产生腐败的重要根源,管理和防止利益冲突是有效预防腐败的关键策略。当前海南改革开放和现代化建设已经进入一个新的历史阶段,尤其国际旅游岛建设刚刚开局起步,如何建立健全防止利益冲突制度,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,是一个摆在我们面前的党建新课题。     

用制度确保“三公”支出公开到位

看一个政府是否乱花钱,三公消费是最好的镜照。对三公经费的公开,必须从整体上有严格的制度、措施安排,从而确保公民知情权、参与权和监督权的实现     

“熟人社会”怎样管好“官”——温州全面推行国家工作人员利益冲突回避制度

温州市委常委、纪委书记徐宇宁日前在接受采访时说,从近几年查办的违纪违法案件来看,公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理领域,一直是腐败案件易发多发的重点领域,而这正是当前利益冲突的热点领域。必须通过健全制度和规范行为,把亲情关系与国家工作人员的任职和职务行为最大限度地隔离开来,积极构筑廉政“防护墙”,防止权力滥用,促进廉洁勤政。     

制度发力监督“三公”

公车消费、公款招待和公费出国,究竟花了纳税人多少钱?而这些钱又是怎么花的?曾经讳莫如深的话题,正随着三公经费账单的陆续公开,一点一点地揭开神秘面纱……     

公开“三公”支出须有配套制度跟进

2011年5月4日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议要求进一步细化财政总预算和总决算;继续推进中央部门预算和决算公开;要公开三     

公务用车制度改革的“杭州模式”

公车私用、超标配备、豪华装饰……长期以来,“车轮腐败”一直广受公众诟病。     

解决“三公”问题要有好的制度设计

老百姓把公车使用,公款接待,公费出国称为＂三公＂问题。本来,＂三公＂作为公共事务的必要开支,在现代社会应属正常,历来有之,中外概莫能外。但现在成为公众不满的问题,说明这件事一定超出了公众能承受的正常范围。一是＂三公＂开支年年增长,据报道去年已达七、八千亿元,纳税人有权了解钱的去处;二是假公济私现象不同程度存在,公车私用、公费旅游常见诸报端。     

公共图书馆的“数字革命”——杭州数字图书馆开通运行

<正>2010年12月29日,经过8年磨砺与酝酿的杭州数字图书馆,终于到了绽放的时刻。通过与华数传媒、龙源期刊等多家社会机构的合作,目前杭州图书馆已初步实现了以"三网融合"为基础的数字     

让“拎篮子”的找不到“篮子”

为规范公共权力运行,推进反腐倡廉建设,浙江省温州市试水国家工作人员利益冲突回避制度,以期破解熟人社会现象,切断曲线腐败背后的利益输送线。     

“裸官”监管离不开制度的法网

广州市纪委近日决定,2013年将对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加大监督力度,对领导干部重大事项申报进行比例为15%的抽查核实,虚报、瞒报的将被调岗或免职。"裸官"是老百姓的一个形象说法,所谓"裸官"是指那些配偶和子女都已移居海外,拥有外国国籍或外国永久居     

杭州女装“十年计划”：世界级大师和全球市场

<正>杭州女装、中国女装要走向世界,首要的是树立"设计师品牌"。世界上每一个顶级品牌背后都有一位大师,只有设计大师才能创造出大品牌。"中国杰出女装设计师发现计划",从创意到实施,均为国内酋创。其中有两个关键词:杰出、发现。杭州,欲做"发现"这些准世界级设计大师的伯乐。     

“三者统一”在人民代表大会制度中的运行及其完善

党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一需要可靠的制度建设和制度保障。本文论证了人民代表大会制度是将“三者”统一起来的制度载体,剖析了“三者”在人民代表大会制度中实现统一的方式,并对如何完善“三者”的有机统一提出了建议。     

领导的“光”可“借”,但不能“沾”——“狐假虎威”的妙用

本刊上期专题对如何看待领导干部"身边人"及"身边人"带给领导干部怎样的影响,进行了深入的剖析,引发了社会广泛关注。近年来,我国的腐败犯罪表现出一些新特点,其中包括领导干部"家里人""身边人"参与作案,形成窝案串案,涉及面广,影响恶劣。为此,国家通过修改刑法加大了对这类腐败犯罪的打击力度。《刑法修正案(七)》明确规定,在职或离职的国家工作人员的"家里人""身边人"利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿,也将被追究刑事责任。由于"身边人"参与腐败行为比起领导干部直接索贿受贿情况更复杂,更具隐蔽性,要真正做到有效打击,将刑法新规定落到实处,恐非易事。如何切实帮助领导干部成功突围"腐败包围圈",营造和形成"廉政包围圈"。这已是反腐新形势下的一个不容回避的重要课题,迫切需要我们认真思考和深入探讨。     

领导干部为何“下”难——谈推进干部人事制度改革

中共中央办公厅不久前印发的《深化干部人事制度改革纲要》中指出：深化人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。基本目标之一是建立起干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。纵观我国的干部体制，长期以来都在“能上”的环境中运作，导致干部队伍缺乏生机与活力，严重地影响着事业的发展。因此，在深化干部人事制度的改革中，要认真地探索领导干部“下”的途径，着力解决好领导干部“下”难问题。     

马宏明:地方人大要强化监督防止领导干部“带病提职”

最近一个时期,经地方各级人大及其常委会选任的国家机关工作人员"落马"的消息不断见诸报端。据报道,其中为数不少的早就有"前科",属于"带病上岗"、"带病提职"。那么,作为地方国家权力机关的人大及其常委会如何有效防止和杜     

邓小平“8·18”讲话当前启示——必须把制度建设作为党的建设的根本

靠什么去管理拥有8200多万党员的政党,靠什么去管理拥有13多亿人口的大国,结论只有一个——既靠教育,更靠制度32年前的8月18日,改革开放总设计师邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表重要讲话,明确提出《党和国家领导制度的改革》这一重大战略课题,     

全面深化改革中国家治理现代化与国家自主性建设研究——基于“结构—过程”的分析

中国国家自主性建设是一项系统工程,需要从国家治理中的权力配置、产权实施、资源分配、社会调控和意识形态引导五个方面进行落实,并且它们有机互动、互相协调。从结构—过程的视角看,全面深化改革中推进国家治理现代化的结构性制度安排与过程性制度运行,塑造出国家自主性建设的政治结构、经济结构和社会结构,确保国家自主性处在追求和维护社会公共利益的有效状态,从而确保国家治理效能处于强状态。中国国家自主性的根本特征是从国家治理的制度安排与制度运行形成的结构—过程上,实现了党的领导的全面性、国家权力的人民性与国家能力的有效性的有机统一,有力推动了国家制度优势向国家治理效能的转化。     

如何遏制“绝对权力导致绝对腐败”——基于杭州廉政制度创新的实证研究

廉政建设是我国改革开放以来一直面临的重大任务。近年来杭州市结合当地实际探寻适合本地的制度安排和政策选择,廉政建设呈现出三条清晰的发展路径:"民主路径"、"技术路径"和"文化路径"。相关调查和数据分析显示,杭州市的廉政建设取得了良好绩效,较好地控制了权力滥用。这一实践对各级政府廉政建设的战略规划和政策制定,都带来很大的启示。     

完善农村土地流转制度放开“农转非”土地市场

根据我国《物权法》，我国农村实行土地集体所有制，即村民小组、行政村或乡集体范围内成员共同拥有土地的制度。我国农村集体土地按用益可以分为三个部分：农用地、宅基地和建设用地。而纵观改革开放30年来的农村土地制度变迁，无不是以集体对农村土地的所有权为前提，针对这三种用益的土地，在使用权的分配方式和转让形式方面的变革。