贵州省民族自治地方立法研究

贵州省民族自治地方立法反映了贵州民族地区少数民族的政治、经济、文化特点,有力地促进了当地的民族团结和政治、经济、社会、文化建设事业的发展。下一步需继续加强民族自治立法工作并提高立法质量,从而在推进"法治贵州"构建、加快民族地区经济社会发展中发挥更大的作用。     

民族自治地方经济发展与自治立法关联研究——以五个少数民族自治州为样本

民族自治地方的经济发展和民族自治地方法治建设是民族地区全面发展的重要因素。论文通过数据分析厘清二者关联,得出自治立法促进经济发展,经济发展又推动民族自治地方法制建设的结论。由此并进一步发现民族自治地方立法在法律总量、立法质量、民族特性、可操作性等方面存在不足,结合现状和研究结论对民族自治立法如何促进经济发展提出新认识,探索法律助力经济发展新模式,以实现保障中华民族共同繁荣、携手共进的崭新局面。     

对自治条例单行条例法律地位的再认识

自治条例、单行条例是民族自治地方立法的主要表现形式之一 ,也是民族自治地方立法的特色所在。发挥好自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的特殊作用 ,使自治权的内容能真正落到实处是民族自治地方缩小与发达省、市差距的必然选择。正确认识自治条例、单行条例的法律地位是发挥自治条例、单行条例特殊作用的前提。判断自治条例、单行条例的法律地位应从自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的地位和在我国法律体系中的地位两个层面来分析。一、自治条例单行条例在民族自治地方立法中的特殊地位民族自治地方立法具有二重性 ,当民族自…     

探索完善民族区域制度途径的力作——评覃乃昌《广西民族自治地方立法研究》

最近拜读覃乃昌先生著的《广西民族自治地方立法研究》一书 ,比较解渴。因为覃先生以他多年在民族工作部门工作的实践经验以及多年理论研究的积累 ,选取一个当前在完善民族区域自治制度中的理论界面临的一个重大问题 ,也是实践上遇到的一个迫切需要解决的重大问题———民族自治地方立法问题 ,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的法学理论和民族理论为指导 ,以广西壮族自治区作为主要对象 ,全方位探讨完善民族自治地方立法问题 ,力图把民族区域自治地方立法的基础研究与应用研究结合起来 ,阐述民族自治地方立法的特点、指导思想和基…     

民族立法的内涵和外延

民族自治地方立法(简称民族立法)是国家立法的组成部分。宪法、民族区域自治法和有关法律对民族立法作了明确规定,为民族立法工作提供了法定依据。但对民族立法的定义,法律却没有一个统一的规范,民族法学界和实际工作者的理解和看法也不尽一致。本文将结合云南民族立法的实践,对民族立法的内涵和外延作一些初步探索。一、民族立法的内涵什么是民族立法?对这个问题要下一个准确的定义是有难度的。因为民族立法作为地方立法的一种类型,既有地方立法的共性,也有其自身的特点。从这两方面的因素来考察,所谓民族立法,应是指享有立法权的民族自治…     

浅谈对民族立法变通权的认识

正"民族立法权是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职权,体现了中央对民族自治地区的政策关怀。如何用好、用活、用足立法权,对提高民族立法质量,促进民族地区经济、政治和社会各项事业全面协调可持续发展具有十分重要的意义。"在立法法公布实施前,我国立法变通权的法律规定主要散见于民法通则、刑法等规范性生法律文件中的授权性法条之中,且只有关于民族自治地方立法变通权的规定。人们     

云南省召开民族自治地方立法工作座谈会

<正>本刊讯10月11日,云南省民族自治地方立法工作座谈会在昆明召开。会议提出,要进一步统一认识,明确任务,切实把我省民族自治地方立法工作不断推向新水平。省人大常委会副主任程映萱出席座谈会并作重要讲话。她说,全省民族自治地方立法工作,要始终坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民     

对贵州民族自治地方婚姻法变通规定的几点看法

文章通过对目前贵州一些少数民族地区制定的婚姻法变通规定现状和内容的分析，客观反映出现存民族自治地方婚姻法变通规定与社会主义市场经济民族婚姻立法不相协调。为加强和促进贵州民族自治地方婚姻的法制建设，作者提出完善贵州省民族自治地方婚姻立法的几点建议。     

探索完善民族区域制度途径的力作 --评覃乃昌《广西民族自治地方立法研究》

最近拜读广西民族出版社 2 0 0 2年 8月出版覃乃昌先生著的《广西民族自治地方立法研究》一书 ,比较解渴。因为覃先生以他多年在民族工作部门工作的实践经验以及多年理论研究的积累 ,选取一个当前在完善民族区域自治制度中的理论界面临的一个重大问题 ,也是实践上遇到的一个迫切需要解决的重大问题———民族自治地方立法问题 ,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的法学理论和民族理论为指导 ,以广西壮族自治区作为主要对象 ,全方位探讨完善民族自治地方立法问题 ,力图把民族区域自治地方立法的基础研究与应用研究结合起来 ,阐述民族…     

关于市场经济条件下民族经济立法的几个问题

民族立法是我国法制建设的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展，经济立法已成为民族立法的重点。这不仅是形势和任务的客观要求，也是民族自治地方脱贫致富奔小康的紧迫需要。在新旧体制转换的过程中，民族经济立法的任务繁重而艰巨，既要坚持和完善民族区域自治这个根本的政治制度，又要在改革开放和市场经济条件下，探索适合民族自治地方经济发展的特殊政策和措施。如何把这两者有机地结合起来，以推动民族自治地方社会主义市场经济体制的建立，是当前民族经济立法所面临的一个新的重大课题。云南是一个多民族的边疆省，有8个自治…     

新时期中国民族自治法规的发展现状及其完善对策

民族自治地方的法制建设对中国社会主义民族法律法规体系的健全与完善至关重要。各级民族地方在自治立法建设方面成就显著,但在法规的制定与实施领域仍存在许多突出问题,值得我们深思与探讨。主要从立法观念、制定主体、法规内容、制定程序及立法技术水平等因素全面分析制约民族自治法规发展的主要原因,并提出相应的解决路径——增强立法队伍素养,把握法规权限范围,立足本地方实际,健全民族立法程序,提高立法技术水平等。     

加强云南省民族立法工作刍议

云南省的民族立法工作,是全省法制建设工作的重要组成部分。认真做好这一工作,对于加快云南的经济建设步伐,加强民族团结,稳定边疆,增进与邻国的友好关系,将产生积极而深远的影响。 一、云南省民族立法工作的概况 党的十一届三中全会以来,随着社会主义民主与法制建设的恢复和发展,云南省的民族立法工作有了很大的进展。特别是《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《民族区域自治法》)颁布实施十年来,云南省人民代表大会及其常委会、民族自治地方的人民代表大会以《中华人民共和国宪法》和《民族区域自治法》等法律为依据,结合民族自治地方的实际情况,积极开展了民族立法工作,取得了可喜成绩。具体表现在:(1)所有自治地方的人大都依法制定了自治条例。至1991年10月,全省8个自治州、29个自治县都已制定出     

强化民族立法工作力度 进一步提高民族立法质量

在中央和省委的领导下,无论是民族工作,还是民族立法工作都进入到了历史上一个最佳时期。在我省进行的下放行政管理权限的改革,更使民族自治地方更多地有了经济、社会发展的自主权,这也为我们加强民族立法工作和依法推进民族工作提供了有利契机。因此,我们必须乘势而上,狠抓民族立法质量的提高,推进我省的民族立法工作。一、要进一步把提高民族立法质量摆到重要位置随着改革开放的不断深入和社会主义民主法制建设的不断加强,全省民族工作也面临新的情况和新的课题。在立法工作中,突出表现为如何更加有效地保障和维护民族自治地方和少数民族…     

落实民族区域自治教育权的法律法规保护探讨

民族区域自治教育权对于民族地区尤其是民族自治地方发展民族教育乃至全面发展具有重要作用。国家非常重视民族区域自治教育权的法律法规保护工作 ,取得了很大成绩 ,也存在一些问题。国家和民族自治地方加强二级多层立法是有效落实民族区域自治教育权的重要保障。     

关于民族自治地方立法的几个问题

党的十一届三中全会以来,我国民族自治地方的立法工作取得了长足的进展。以宪法和自治法为基础的民族自治地方法规体系已基本形成,民族自治地方的政治、经济、文化生活的重要和基本方面已经有法可依。但如何进一步提高民族自治地方的立法质量,解决影响民族自治地方立法...     

浅议自治条例修正案的通过

1982年以来,全国民族自治地方的各级人民代表大会,根据宪法和民族区域自治法赋予的权力,积极慎重地开展民族立法工作,相继制定了许多自治条例和单行条例。这对于保障民族自治地方行使宪法和民族区域自治法赋予的自治权利,进一步发挥各民族人民当家作主的积极性,发展平等、团结、友爱、互助的社会主义民族关系,巩固祖国的统一,促进民族自治地方社会主义建设事业的发展,坚持和进一步完善民族区域自治制度,发挥了极为重要的作用。     

动态与信息

湖北省民族立法研讨会召开湖北省人民代表大会民族宗教侨务外事委员会于8月28日至31日在长阳土家族自治县召开了全省民族立法研讨会。参加这次会议的有武汉市、宜昌市、恩施土家族苗族自治州和长阳、五峰土家族自治县人大常委会,省民族宗教事务委员会,省政府法制办公室,中南民族学院等单位的领导和从事民族立法、民族立法理论研究的专家学者。这次会议对以下几个方面的问题重点进行了研讨:第一,民族自治地方立法的法律依据是什么?第二,对民族立法的重要意义和我省地方民族立法的重点怎么理解?第三,搞好民族立法,应该有什么样的工作程序和法律程序?第四,民族自治地方应该怎样依照宪法和民族区域自治法正确行使自治权?第五对"上级国家机关的领导和帮助"怎么理解?大家各抒己见,发表了自己的见解。     

《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》解读（之二）

第二章经济建设与资金扶持第七条上级国家机关制定国民经济和社会发展计划、中长期规划,应当有推动民族自治地方加快发展的目标和任务的专门规定,并制定相应的保障措施。各级国家机关在研究有关民族自治地方经济、社会等重大问题时应当听取本级民族工作部门的意见。本条是关于上级国家机关制定国民经济和社会发展计划、中长期规划,推动民族自治地方加快发展,研究民族自治地方经济、社会等重大问题时听取本级民族工作部门意见的规定。本条包括三方面内容:一是上级国家机关制定国民经济和社会发展计划,应当对民族自治地方加快发展的目标和任务…     

浅谈贵州省的民族立法工作

本文回顾了贵州省民族立法的全面情况及民族立法为民族自治地方带来的显著效益和成绩。同时指出了民族立法工作进展还不平衡和存在的不足。对修改后的《民族区域自治法》的特点和将起到的积极作用进行了论述,并对民族立法工作提出了建议。     

加强民族立法工作 促进地方经济发展

民族立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，也是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方立法机关的一项重要权力。改革开放以来，景谷历届人大及其常委会高度重视民主法制建设工作，把民族立法作为常委会的一项重要工作来抓，认真履行宪法和法律赋予的职权，立足县情，突出特色，着眼发展，创新思路，加强民族立法工作，提高民族立法质量，充分发挥民族自治地方国家权力机关的作用，为推进景谷民主法制建设，促进改革开放和经济发展，增强民族团结，维护社会稳定和谐做出了积极贡献。