行政公正的概念和实质

行政公正是指行政权力正当地分配权利(义务)的行为、观念和制度。行政公正要求行政权力的行使本身是公正的;要求行政权力对权利(义务)进行分配;同时要解决怎样分配的问题。社会公正的根本问题是亚里士多德所讲的“分配公正”,行政公正亦即行政权力给每个个体分配权利与义务的公正。因此,行政公正的实质是控制权力,分配权利(义务)。     

以权利义务的平衡为视角解析我国城市流浪乞讨人员救助制度

2003年确立的对城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度实施至今暴露出诸多问题,究其原因,非常重要的一点是,现行立法忽视了法理学中"权利(权力)和义务的平衡原则"在救助制度中的适用.根据该项原则,在行政救助法律关系中,不能片面强调救助主体的职责履行而漠视救助主体的权力享有,不能片面强调受助对象的权利享有而忽视了受助对象义务的履行,应增设救助主体必要的管理权力以及受助对象违反义务规定的法律责任和被救助主体权利被侵犯后的司法救济权利,以此平衡各方权利(权力)和义务,确保流浪乞讨人员救助制度良性运作和发展.     

浅议我国农村医疗保险制度改革及其法律完善

农村合作医疗制度作为我国农村医疗保险制度的代表模式,有效地促进了农村居民医疗保险事业的发展,基本上解决了我国农村地区缺医少药的问题.但是,其在运行的过程中也存在很多不足.因此,借鉴外国相关经验,结合<中华人民公共国社会保险法(草案)>和新医疗改革方案对这一制度进行完善是一个值得探讨的问题.     

以权利义务的平衡为视角解析我国城市流浪乞讨人员救助制度北大核心CSSCI

2003年确立的对城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度实施至今暴露出诸多问题,究其原因,非常重要的一点是,现行立法忽视了法理学中"权利(权力)和义务的平衡原则"在救助制度中的适用。根据该项原则,在行政救助法律关系中,不能片面强调救助主体的职责履行而漠视救助主体的权力享有,不能片面强调受助对象的权利享有而忽视了受助对象义务的履行,应增设救助主体必要的管理权力以及受助对象违反义务规定的法律责任和被救助主体权利被侵犯后的司法救济权利,以此平衡各方权利(权力)和义务,确保流浪乞讨人员救助制度良性运作和发展。     

网络反腐制度构建中的预防伦理原则及其实现

网络反腐制度构建核心必须坚持"标本兼治、注重预防"的伦理原则,缓解个人价值实现与领导干部培养机制之间的矛盾与冲突,体现党和政府对领导干部实现个人价值的伦理关怀。预防伦理原则的实现要发挥网络在营造廉政文化氛围上的巨大优势,政府、网络运营商和网民等多方主体应完善网络反腐的信息收集、案件处理、查处制度,坚持发展和完善电子政务,加强网络廉政伦理文化建设的宣传力度,让公职人员在行使公权力的过程中"不敢腐"、"不能腐"、"不想腐"。     

中共党组制的制度渊源探析——中共党组制产生以前的党团制度考察

制度在政治生活中发挥着重要的作用。中共自诞生起,就开始自身的制度建设,并且形成具有自身特色的制度体系。在中共制度史上,中共党组制作为连接中共与其他组织系统尤其是国家政权系统的具体制度,具有非常重要的作用。历史制度主义认为,制度并不是一成不变的,制度随着时空的推移会发生变迁。只有全面、详细地研究制度的起源和变迁过程,才能真正理解和把握制度的价值。对中共党组制产生之前的党团制度进行了全面考察,旨在揭示它们对中共党组制的影响以及初步提出中共党组制内在的民主价值。     

人性预设对中西宪政制度安排的影响及其启示

任何一种制度安排,都应该是建立在特定的人性认识基础之上的,宪政制度自然也不例外。分析中西“性善”与“性恶”两种不同的人性预设对各自制度安排的影响,并在比较中寻找西方国家的有益经验和中国传统文化中合理思想的有益结合,将有助于我国的宪政制度安排和宪政建设。     

邓小平基于公信力的制度创设思想及其伦理考量

改革开放伊始,作为总设计师的邓小平同志就告诫全党尤其是党的高级领导干部,只有打造一个高效廉洁、诚实守信、说话算话的政府,才能不断赢得全国各族人民对改革开放伟大事业和中国共产党领导能力的信任和信心,才能提高全社会的凝聚力,才能提高中国共产党领导下的人民政府的公信度。政治诚信思想贯穿在邓小平治国理政活动的始终,其核心价值理念是保持政策的惯常性、让人民得实惠和有效的制度供给及其承诺,分别构成了现代民主政府取信于民的理性必然、现实进路和道德抉择。     

论传统制度伦理的发展阶段及其社会历史基础

本文认为中国传统制度伦理历经了萌芽、发展、奠基、过渡、中兴和衰落六个发展阶段,其理论体系的形成具有深厚的社会历史背景和传统中国社会特色。对其进行研究,既有助于我们对传统制度伦理及其思想进行新的开发、转化、创新和利用,又可以为建设当代中国制度文明提供服务。     

邓小平基于公信力的制度创设思想及其伦理考量北大核心CSSCI

改革开放伊始,作为总设计师的邓小平同志就告诫全党尤其是党的高级领导干部,只有打造一个高效廉洁、诚实守信、说话算话的政府,才能不断赢得全国各族人民对改革开放伟大事业和中国共产党领导能力的信任和信心,才能提高全社会的凝聚力,才能提高中国共产党领导下的人民政府的公信度。政治诚信思想贯穿在邓小平治国理政活动的始终,其核心价值理念是保持政策的惯常性、让人民得实惠和有效的制度供给及其承诺,分别构成了现代民主政府取信于民的理性必然、现实进路和道德抉择。     

由兼职代表制到专职代表制——我国人大代表制度的改革方向

专职代表制肇始于英国,后为大多数代议制国家所采用,以英美法德最为典型;兼职代表制源于苏联,是"苏维埃"代表制度的表现形式,为我国所采纳。比较两者特点可以看出,专职代表制有着兼职代表制无法比拟的优越性。我国的兼职代表制弊端种种,既不利于代表实现选民利益,又阻碍了人大立法、监督权的有效先例。所以,必须改革现行代表制度,采取有效措施,逐步实现人大代表的专职化,以提高人大的决策能力和决策水平。这也是我国政治体制改革的一个方面。     

论人民调解制度的现状、变化及其价值内涵

人民调解制度是我国解决民间纠纷,化解社会矛盾的一项具有中国特色的民主法律制度。在我国社会进步和转型时期,人民调解制度与时俱进进行了改革,在当今追求司法公正与效益的价值观念下,该制度与诉讼制度相比成为实现这一价值的第一道屏障。     

论违法之法的实体判断标准

依合法之法行政是依法行政的重要组成部分，因而，发现违法之法，适用合法之法不仅仅是立法机关的权力，行政机关的依法行政对此也不能置若罔闻。司法机关的司法审查制度与行政行为具有同样的要求，虽然他们都无权撤销相应立法，但他们必须正确适用法律，因而就必须掌握判断技术。由于司法审查的不足，这些技术在当今的研究中并未受到重视。     

宪法宣誓制度经验比较与完善措施

党的十八届四中全会《决定》强调要健全宪法实施和监督制度,将每年12月4日定为国家宪法日,提出建立宪法宣誓制度,"凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓"。这是依宪治国的一项重要部署,也是宪法实施和监督制度的一个重要举措。宪法宣誓制度是指特定公职人员、尤其是选举产生或者负有特殊使命的公职人员就职时,进行宪法宣誓,宣布遵守宪法和效忠国家的一种重要制度。特定     

正式制度、基层政府与体制弹性——温岭劳资个案及其启示

文章旨在理解我国体制持续发展中表现出的体制弹性。根据体制持续发展过程中权利结构是否发生演进,把体制的可持续性分解为体制适应性和体制弹性两个方面,明确区别于对适应性体制或弹性体制的笼统提法。在此概念界定的基础上,从温岭劳资个案出发考察体制弹性的过程。温岭劳资个案是劳资冲突逐步激化、地方政府应对挑战维持稳定的过程,是在既有权利结构下应对社会冲突、启动利益表达和实现劳资关系稳定的完整政治过程。案例表现出体制持续发展的弹性方面,而相关正式制度设置和能动的当地政府扮演了重要角色。进一步对个案中获得的认识进行逻辑的一般分析,认为在社会主义基本制度和政府间的行政逐级发包制下,正式制度和基层政府对体制弹性发挥着重要作用。同时,体制弹性对体制的发展具有正反两方面的潜在影响。     

法家功利思想推动秦国发展的内在机制研究——关于制度的价值合理性的思考及其启示

法家思想推动秦国从落后走向兴盛是一个不争的历史事实。该思想之所以在战国的社会变革时期卓然于其他各家,并适应秦国的历史文化特点推动秦国的发展,在于其以法的手段将自己主张的宁君主公利和民众私利于一处的功利思想所设定的合理的价值取向制度化。即,制度的价值合理性是法家思想推动秦国发展的内在机制,这给我们今天和谐社会的构建留下了启示。