预防国有企业职务犯罪的思考

当前,干部利用职务违纪、违法的现象时有发生,且手段不断变化,而国有企业由于体制机制不健全,更容易造成职务犯罪。为此,国有企业必须探索一条有效预防职务犯罪的新途径,才能更好地发挥国有企业在完善社会主义市场经济体制中的作用。     

基于内部控制视角的高校职务犯罪预防体系研究

高校职务犯罪实质是发生在高校系统内的权力犯罪,是党和国家要大力铲除的毒瘤。但其也是可以预防的,预防工作重在制度建设与执行。本文从内控视角提出预防职务犯罪,即从内部控制的建设和完善入手,确立控制目标,分析职务犯罪的风险领域,提出有针对性的内控措施,形成预防职务犯罪的机制体制。     

浅论职务犯罪的职业化预防

一、职业化预防概念的提出在我国，对职务犯罪的预防同其他刑事犯罪预防一样，采取综合治理的战略。在这种预防战略体系中，检察机关作为一个职能部门，其预防功能被称为专门预防。检察机关重建以来，随着查办职务犯罪案件的逐步深入、规范，预防职务犯罪工作取得了一定的成效，但是，目前对职务犯罪的预防工作，无论从法律规定上、制度保障上，还是从机制建设上、实际操作上都存在较大的反差，尤其在前瞻性预防上几乎处于“荒芜”状态。这种状况与法律赋予检察机关的职责要求极不适应。为此，本文立足检察职能，在检察机关专门预防的基础上…     

新时代国有企业反腐败体制机制建设路径探析

在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下,国有企业党委要提高政治站位,从建立协调高效的领导管理体制、严密周全的腐败预防机制、及时准确的线索发现机制、运行高效的查办处理机制、严格到位的问责追究机制、健全完善的制度保障体系等方面,系统地探索推进国有企业反腐败体制机制建设,着力在国有企业系统内部构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,从而推进国有企业反腐败工作向纵深发展,为国有企业的改革发展保驾护航。     

论股票期权激励制度在我国的应用

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,企业特别是国有企业经营管理的好坏很大程度上与高级管理人员有关。长期以来,对经营者的激励问题一直是我国企业经营和管理的薄弱环节。因此,寻求并建立一种与有效的激励与约束机制相对应的制度安排,不仅是现代企业理论所关注的核心问题,也成为当前中国深化国有企业改革、促进国有企业发展所面临的一项十分重要而紧迫的任务。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出,要建立与现代企业制度相适应的收入分配制度,完善对经营人员的激励和约束机制,进一步…     

从腐败的发生机理看预防职务犯罪

近几年，党中央采取了一系列从源头上预防和治理腐败的重大措施，将预防职务犯罪工作作为遏制腐败的治本之策，预防职务犯罪理论研究也取得了丰硕的成果。本文立足于腐败的发生机理，从道德控制、社会控制和司法控制三方面来探析如何预防职务犯罪。一、加强道德控制，是预防的首选方略腐败行为是腐败意识的外化。沾染腐败意识是走向腐败深渊的第一步，遏制腐败意识的蔓延是消除腐败的第一道防线。为了预防职务犯罪，我们有必要探析公职人员职务犯罪的心理。根据马克思、恩格斯辩证唯物主义的心理观，犯罪心理是客观与主观的辩证统一，而这种…     

建立和完善国企经营管理者激励与约束机制

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》系统地阐述了国有企业经营管理者的激励与约束机制问题。建立健全国企经营管理者的激励与约束机制,对于推进国有企业改革和发展具有重要意义。从我国国有企业经营管理者激励与约束机制的现状来看,一方面是激励不足,另一方面是约束不力。因此,要推进国有企业改革和发展,客观上就要求解决这一问题,建立健全经营管理者激励与约束机制。     

探索中青年干部党性锻炼的有效机制

加强中青年干部党性锻炼 ,必须要从制度、政策、体制、规程方面强化、指导和约束 ,建立和完善教育机制、自律机制、他律机制以及导向激励机制 ,不断提高中青年干部党性锻炼的水平。     

措施

上海:整合资源分专业分领域开展职务犯罪预防工作上海市检察机关把打击职务犯罪和建立廉政制度放在同等重要的位置,并发挥当地各级检察机关预防职务犯罪整体协调形成合力的优势,邀请社会专业人士参与,分专业分领域开展专业化社会化预防职务犯罪工作。去年下半年以来,上海检察机关集中该市预防职务犯罪机构的专门人才,分别组成国有企业、涉农领域、国家机关、工程建设、专家型人才等5个职务犯罪预防专业小组,     

新形势下国有企业如何预防职务犯罪简

作为国有企业．预防职务犯罪工作是艰巨而又长期的。与此同时，由于企业预防职务犯罪工作是一项复杂的社会系统工程．必须在企业各级党组织的统一领导下．注意借鉴、吸收检察机关的先进经验和做法．多管齐下．走适合国有企业自己的专项预防、系统预防、部门预防和社会预防相结合的路子．把职务犯罪的预防工作做的扎实有效。     

制定方案 落实措施 积极开展预防职务犯罪

人民银行忻州市中心支行认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪的决定》,按照忻州市预防职务犯罪工作领导组的安排部署,结合本单位实际,制定《工作方案》,落实工作措施,与当地检察机关联合,开展了职务犯罪预防集中教育工作。此项工作的开展,对预防和遏制职务犯罪问题的发生,推动我行建立健全内部工作机制建设,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有重大意义。一、从科学发展的高度,认识开展预防职务犯罪工作的重要性。该中心支行认为,开展预防职务…     

浅议新时期国有企业案件查办工作

随着国有企业改革的不断深化，国有企业内部逐步建立起了市场经济条件下的管理模式，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济法人。在这种新的形势下，如何理顺关系，查办案件，促进国有企业党风廉政建设，是当前国有企业纪检监察组织面临的新情况、新问题。国有企业纪检监察组织只有适应形势，与时俱进，研究新形势下国有企业违纪违法案件发案的特点和规律，找到相应的对策，才能做好国有企业案件查办工作。———要理顺体制，增强权威。在近年来，已被查处的张斌昌、褚时健、魏光前等一批国有企业领导人违纪违法典型案件中，上…     

充分运用检察职能预防国有企业职务犯罪

我们在加大打击贪污贿赂等职务犯罪过程中，依靠党委领导、党政齐抓共管、职能部门配合、分工负责、社会各界积极参与，有效地建立起了预防网络体系，全方位预防职务犯罪，积极探索运用检察职能在国有企业中开展预防职务犯罪工作的新途径。我们先后在龙泉驿区大中型国有企业建立了42家联系点，有32家产生了较好的效果，其中12家困难企业出现转机。通过这些工作，在检察机关如何更好地为国有企业服务方面作了有益的探索和尝试，得到了党委、人大、政府充分肯定，受到了企业的欢迎，进一步扩大了检察机关服务经济建设的政治效益和社会影响。 …     

国有企业建立经营者激励约束机制研究

随着社会主义市场经济体制的确立和中国成功加入WTO，国有企业面临的国际国内的市场竞争必将日趋激烈。要保持国有经济的竞争力和控制力，就必须加快分配制度改革，建立和完善对经营者的激励约束机制，从而留住经营企业的核心人才，吸引提高企业竞争力的紧缺人才。本文力图通过对北京市国有企业经营者激励约束机制建立的政策与环境分析，提出具有操作性的国有企业建立经营者激励约束机制的政策建议。北京市经营者激励约束机制的运作模式与综合分析1996年北京市选择了部分企业进行劳动工资综合配套改革试点，对经营者年薪制进行了探索;1999…     

国有企业经营者激励与约束机制的构建

在建立现代企业制度进程中,搞活国有企业更有赖于高素质的企业经营管理者,尤其是高素质的职业企业家阶层,而要建设高素质的企业经营管理者队伍,就必须要建立健全适应社会主义市场经济体制要求的激励与约束机制。建立健全国有企业经营者的激励与约束机制,对于推进国有企业的改革和发展,具有十分重要的意义。国有企业经营者的激励机制主要包括物质激励机制和精神激励机制。物质激励主要包括基本工资、奖金、股权、期权等;精神激励主要包括荣誉、地位、权力、成就感、归属感等。建立有效的国有企业经营者激励机制必须与国有企业的目标定位、分…     

反腐倡廉要三管齐下

一、增强教育针对性,构建思想自律和道德约束的预防体系。一是建立自觉从严的自律机制。针对少数领导干部理想观念淡化的问题,进行牢固树立先进的世界观、科学的发展观、务实的政绩观、正确的群众观、无私的利益观、公正的权力观等教育,构筑思想上从严约束的自律机制。二是建立理论育心的防范机制。开展学习"三个代表"重要思想、自觉实践共产党员先进性的活动,使科学理论和先进思想入耳、入脑、入心,消除产生腐败现象的思想根基,构筑不愿为之、不能为之、     

多元治理:公务员职务犯罪有效治理的路径探析

当前,公务员职务犯罪的滋生与蔓延已经对国家的有序运行、法治政府的建设及政府公信力造成了严重危害。公务员职务犯罪产生的原因与公务员的内在思想信念和法律意识、经济转轨过程中出现的收入分配问题及体制转型过程中出现的监督不到位等因素有关。要有效治理公务员职务犯罪问题,必须从以下几个方面入手:一是通过借鉴新加坡的廉政制度,通过高薪及财产申报制度来有效预防公务员职务犯罪;二是完善刑事立法,加大对公务员职务犯罪的立法遏制;三是深化行政体制改革,以市场手段配置资源,防止公务员在资源配置中出现职务犯罪的现象;四是完善公务员的考核与监督任用制度,从体制内防范公务员职务犯罪;五是加强公务员的法制与思想道德教育,使其自觉抵制犯罪诱惑。     

严防国企中的“硕鼠”——关于国有企业改制中职务犯罪问题的思考

党的十五届四中全会以来 ,国有企业改革进入攻坚阶段 ,反贪部门不断加大了对国有企业职务犯罪的查处力度 ,加强了执法监督和预防职务犯罪工作 ,但仍有许多不容忽视的问题 ,从我们宝鸡市渭滨区检察院１９９９年查办的１６案１７名职务犯罪的情况看 ,在国有企业改制中职务犯罪出现了一些新特点。１、涉及国有企业中生产、流通领域的经济犯罪案件突出。在１９９９年所立的１６案中 ,涉及国有企业中生产、流通领域的部门１３个 ,占所立案总数的８１ .２ % ,使国有企业工作人员贪污贿赂犯罪率居高不下。２、贪污犯罪呈上升趋势 ,且手段隐蔽。从近…     

国有企业资本结构现状及优化策略

我国国有企业资本结构不合理的最主要原因:一是受计划经济体制中各种陈旧体制的约束与影响,造成资金供给制度不健全、现行银行体制缺乏约束力和利润分配制度不合理；二是目前最需要关注和改进的,即投资主体的错位.据此,应从以下两个方面优化我国国有企业的资本结构:以完善金融环境、市场环境、法律环境来优化国有企业资本结构外部环境；以建立国有企业经营者激励约束机制、职工董事制度、增强企业自有资本积累能力来优化国有企业内部治理结构.     

预防职务犯罪的几点建议与对策

坚决反对和防止职务犯罪,是全党一项重大的政治任务。党的十七大报告指出,要从源头上预防和解决腐败问题,防止职务犯罪,这就是要求我们党员领导干部联系实际,与时俱进,不断探索从源头预防腐败和防止职务犯罪的新思路。