关于干部考“德”问题的现实思考

对领导干部进行德行考核是中国共产党加强干部队伍建设的重大举措。然而,由于干部考德缺乏统一、细化的标准和考评体系以及"德"自身具有的内隐性、可变性和复杂性等特点给干部考德带来现实难题。解决这个现实难题的途经是通过建立完善、细化的干部德行评价标准体系,综合运用多种方法,建立立体式、多视角的干部德行考评机制。     

干部考德中需要认识的几个问题

<正>德才兼备、以德为先,是我党选任干部的一贯标准。2013年在全国组织工作会议上,习近平总书记第一次提出了好干部的20字标准,强调要真正把"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的好干部选拔出来。新近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》也提出在干部考察中要突出政治品质和道德品行的考察、加强作风考察、强化廉政情况考察等。这些论述无疑为完善科学的领导干部考德机制、做好干部考德工作提     

试论领导干部绩效考评的机制创新

目前领导干部绩效考评存在着考评指标不系统、考评办法不科学、考评资源利用不够、绩效认定不准确以及结果运用不充分等问题。创新领导干部绩效考评的运作机制及相关配套制度,一是建立规范化的绩效考评制度;二是完善干部定性与定量分析考评办法;三是建立绩效考核评价信息收集制度;四是建立党政领导干部人才资源开发制度;五是建立党政领导干部绩效细节测评委托评定制度;六是建立绩效考评的评估制度;七是建立科学的考评结果运用制度。     

乡镇正职领导干部队伍建设的调查与思考——以贵州省为例

乡镇正职领导干部队伍建设的好坏,直接关系到我国基层党组织和基层政权基础的牢固程度。贵州省乡镇党政正职领导干部队伍建设总体取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现为乡镇党政正职领导干部任务多、压力大,待遇低、晋级困难,政策理论水平不强、素质不高、工作能力不足,队伍老化、缺编和机构设置的不合理,一些地方还存在违纪现象等。其原因主要为乡镇党政正职领导干部权责不对称,一些制度和机制设置不合理、宗旨意识不强和思想陈旧。因此,要从加强理论学习和思想建设、建立科学的乡镇党政正职领导干部选任标准和考核评价机制以及以人为本,在晋升和待遇上关心和爱护乡镇党政正职领导干部三方面着手,加强乡镇党政正职领导干部队伍建设。     

高校处级党政领导干部绩效考评体系探析

一般来讲,对高校处级党政领导干部进行绩效考评主要有三方面的作用,即流动、奖惩、上下级沟通的作用。考核结果也是领导班子调配、领导干部选拔任用、教育培训、管理监督、激励约束的重要依据。因此,对现有考评体系进行探析十分必要。     

干部考核要“三化”

有人说，干部考核是衡量干部德才的“一把尺子”，是督促干部工作的“一条鞭子”，是反映干部政绩的“一面镜子”。有什么样的干部考核导向，干部就会向那个方向努力。自十六大以来，中央围绕贯彻科学发展观要求，加强了党政领导班子和领导干部的考核评价机制的研究和探索，各地和各部门的领导干部考核评价机制更趋完善。     

四川用高科技手段考评干部

去年，四川省在全国率先制定了“党政领导干部民主测评数量线型考评分析方法”。一年多来。已对40个省级部门和部分市、州的领导班子和600多名厅级干部进行了民主测评。     

四川选任领导干部制度探索

买官卖官频发，领导干部腐败案的曝光，使得人们对执政党如何尽快建立科学、民主、制度化的选任党政领导干部制度格外关注，中央党校副校长李君如说，党的决策机制、执法体制、干部任免机制、监督机制，是中国政治体制最核心的问题，党的执政能力的加强，取决于这些体制和机制的建设，事实上，各地在领导干部选任方面已进行了很多探索，积累了不少经验，本刊从本期开始，陆续刊登本刊记者采写的部分省分有关这方面改革的报道及相关资料，供读者参考。     

干部道德考评方法的完善

随着近年来"以德为先"用人机制的日益推广,干部的道德品质逐渐成为其是否被选任的第一标准,而如何对干部道德进行考评,是决定"以德为先"用人机制成败的关键环节。在"以德为先"用人机制初兴之时,关于如何考德,全国没有统一的规范制度,不得不依赖各地党政部门的自行摸索,出现一些不足和偏颇,也在情理之中。然而,时至今日,考德的实践已积累了一些经验,考德方法实施中的一些纰漏和弊端也已经显现,社会各界也已经开始聚焦并参与考德方法的讨论,因此,冷静反思前一段时期的干部考德实践、完善今后考德方法的时机已经基本成熟。方法是机制运行之前提,只有考德方法正确,才能确保"以德为先"用人机制实现预期的效果。     

搞好干部考评要做到“四个结合”

干部考评是为了贯彻任人唯贤的干部路线，选好人用好人，加强领导班子和干部队伍建设，促进部队建设全面发展。要提高干部考评工作的科学性、准确性、公正性和可靠性，就要依据《军官法》和《现役军官职务任免条例》，不断探索和完善干部考评机制，细化考评内容，明确考评程序，规范考评方法，量化考评标准，公开考评结果，通过强化“四个结合”，激发干部爱学习、钻业务、强素质的动力，提升干部队伍的能力素质。     

中国党政领导干部选拔任用程序正义问题的内在逻辑阐释

党政领导干部选拔任用一直是执政党建设的核心议题,必须依靠公开公平公正、合理有效自洽的制度和程序。程序正义本质上是一种过程正义,强调程序在制定和适用过程中的正当性。采用什么样的程序、形式、规则对党政领导干部职位职务进行分配,直接决定到干部选拔任用结果的正义性,程序正义理论无疑为观察和审视中国党政领导干部选拔任用工作的正义性提供了有益的理论视角。追寻完善的程序正义是人类的政治理想,通过发展程序的独立标准、建立完善必经程序、及时矫正非正义行为、不断修正调适必经程序,中国党政领导干部选拔任用的程序完善,必将进入"设计程序—实践检验—行为纠偏—程序调适"的螺旋上升轨道,最终使实质正义得到切实保障。     

改革完善贫困县考核机制

我国从20世纪90年代开始,在借鉴国际上公共部门绩效评估理论和方法的基础上,结合中国的实际,探索建立并实行了地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。2014年12月中共中央组织部、国务院扶贫办联合印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》,对贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的目标、内容和组织领导等,提出了原则性的要求。本文拟     

提高干部考核评价工作的科学化水平

干部工作的核心任务是选准用好干部．而选准用好干部的前提和基础是把好干部的考核评价关。2009年10月，中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（以下简称《意见》），中央组织部印发了与之配套的地方考核、部门考核和年度考核等三个考核办法。《意见》与三个考核办法一起，形成了促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。     

领导干部任期、交流、回避三个法规文件解读

新华社8月6日播发了中共中央办公厅印发的《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件。本刊根据新华社及其权威报刊的报道和解读，摘编如下：     

完善党政领导干部理论学习制度

提高干部素质，尤其是党政领导干部素质，是建设有中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。提高党政领导干部素质，首要的问题就是提高他们的政治理论素质，以实现党的十五大提出的总体目标。党政领导干部深入持久地学习马列主义。毛泽东思想，特别是邓小平理论，是提高他们政治理论素质的一条重要途径。加强理论学习，主要在于提高认识，增强自觉性，也要完善制度，形成硬性约束机制。因此，完善党政领导干部理论学习制度，是当前一项紧迫的重要研究课题。一、对当前党政领导干部理论学习存在问题的基本认识党的十四届四中全会以来，全国开展…     

中央印发建立党政领导干部考核评价机制意见

中共中央办公厅最近印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。同时，为了深入贯彻落实《意见》．经中央批准，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》。《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、     

深入贯彻《条例》精神 提高任用干部水平

中共中央在 2 0 0 2年 7月颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》) ,为干部工作的改革明确了总目标、总方向。它是党政领导干部选拔任用的基本规章 ,也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。它的颁布实施 ,对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制 ,推进干部工作科学化、民主化、制度化将具有重大而深远的意义。　　一、坚持标准 ,选拔“靠得住 ,有本事”的优秀干部　　贯彻执行《条例》 ,首要的就是要严格按照“三个代表”的要求 ,坚持领导干部选拔任用的条件和标准 ,树立鲜明正确的用人导向 ,要用…     

关于建立党政领导干部代谢机制的调查

本课题以处级领导干部的代谢机制为研究对象，采取请进来与走出去的方式，在广泛调查研究、充分讨论的基础上，形成了这篇调查报告。本文仅就党政领导干部代谢机制中存在的问题加以简要分析。     

昭平探索干部“无任用考察”

贺州市昭平县针对以往选拔任用干部考察容易失真失实等问题，改进完善干部考评机制，探索出台《领导班子和领导干部“无任用考察”工作实施办法》，建立日常不定期走访、上下双向约谈、年终定期考核等三种主要考察模式，结合延伸考察、跟踪考察、组织函询、干部监督联席会议、民主生活会、重大事项报告、经济责任审计等方式，全方位、多渠道了解领导班子整体运行情况和干部品行、能力、作风、业绩等日常表现。     

对公安机关实施民警轮岗交流的思考

2006年，中央下发了《党政领导干部交流工作规定》。这标志着我国领导干部交流工作开始走上制度化的轨道。当前，安徽省公安机关领导干部交流工作正逐渐铺开，交流力度正逐步加大，交流制度正日趋规范。但是，领导干部轮岗交流工作启动缓慢、面窄量小、机制不健全等问题仍比较突出。对此，笔者结合平时调查研究的情况，就公安机关实施民警轮岗交流工作谈几点粗浅的看法。