党代会常任制初探

十六大报告中提出要扩大在市、县进行党代表常任制试点和积极探索党的代表大会闭会期间发挥作用的途径和形式。这实际上正式拉开了我国扩大和实行党代会常任制的序幕。党代会常任制是具有中国政党政治特色的创举,是政党代议制的一种新形式,同时也是保持党的生机和活力的有效机制。建立地方党代会常任制,明确党代会的地位和工作内容,不断探索党代表的选举方式,理顺党代会和人代会、全委会的关系是今后党代会常任制的一项重要的工作。     

完善党代会常任制提高党的执政能力

新中国成立后不久,中国共产党就在完善党的代表大会制度、发展党内民主方面进行了积极探索,提出了实行党代会常任制的设想。特别是在80年代,开始对党代会常任制进行研究,并在11个县市区进行了试点,积累了一定经验。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设。作为县级党的代表大会实行常任制,对于加强党内监督,保证决策的科学化和领导干部正确行使职权,提高党的执政能力和水平,具有重大而深远的意义。一、实行党代会常任制的必要性党的十六大报告指出:“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。”因此,做好新形势下的党的代表大会常…     

第二轮党代会常任制试点:创新、功效与困境

以2002年11月召开的党的十六大为分界线,可以将1988年底以来开始的党代会常任制试点分为两轮:第一轮常任制试点的起止时间是从1988年底到2002年11月党的十六大召开前夕;第二轮常任制试点的起止时间是2002年11月党的十六大召开后到现在.2002年11月党的十六大报告指出:要进一步"扩大在市、县进行党的党的代表大会常任制的试点.     

党代会常任制问题研究综述

党代会常任制是马克思主义党建学说的基本原则之一,推行党代会常任制,是充分发挥党的代表大会和党代表作用、完善党的代表大会制度、探索党内民主的新突破。十六大以来,国内学术界对党代会常任制问题展开了积极的讨论,取得了一定的成果,但还必须从党代会常任制与党内民主、党内制度安排、党内选举制度改革、党代表作用发挥等方面进行总结和深入研究。     

对试行党代会常任制的实践与思考

党的十六大报告提出试行党的代表大会常任制试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。这是加强和改进党的建设的重大举措，具有十分重要的现实意义。按照十六大报告的要求，辽宁省抚顺市清原满族自治县坚持从实际出发，大胆创新和实践，先后在红透山镇、南口前镇、北三家乡、英额门镇、草市镇试行了“乡镇党代会常任制”，     

新形势下党代会常任制试点面临的主要问题与对策

新形势下党代会常任制试点面临的问题主要表现为:党代会常任制的法理依据问题、党的代表大会的常设机构问题,以及常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系问题。因此,要进一步深化党代会常任制试点探索,需要我们做到:构建党代会常任制的法理依据;进一步探索与设立党代会常设机构相配套的改革举措,以及正确处理常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系。     

乡镇党代会常任制试点工作的实践与思考

党的十七大报告指出：“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县试行党代表大会常任制。”因此,如何加强党的代表大会工作,完善党的代表大会制度,是基层党建工作面临的重大课题,也是当前农村党建工作急需解决的重大问题。山丹县位奇镇在党代会常任制试点工作中,边探索实践,边总结思考,边提高完善,积极稳妥地推进党代表大会常任制试点工作,初步形成了“组织工作系统化、权利行使制度化、代表履职规范化、活动开展经常化”的工作格局。     

党代会常任制:价值取向与制度安排

党代会常任制是完善党的代表大会制度、探索党内民主的新突破和新路径。党代会常任制的价值取向是发展党内民主,实现党内民主制度化;党代会常任制的制度安排主要是实现党内决策权、执行权、监督权的有效制衡,改革选举制度,发挥党代表的作用,同时设立党的代表大会常设机构。     

上海乡镇党代会常任制的实践

党代会常任制是一项扩大党内民主、加强党内监督的党内组织制度建设,其涵义是指,党的代表大会这样一种组织体系始终存在,不仅党代会召开期间存在,党代会闭幕以后仍然存在;党代表同样如此,在会议期间是代表,党代会闭幕后还必须履行党代表的职责,参与党内重大事件的讨论与决策、与广大党员干部密切联系、发挥民主监督作用。党代会常任制即包含党代表常任制。从2000年初开始上海在金山干巷镇、徐汇华泾镇、杨浦五角场镇、浦东新区高行镇、北蔡镇、闵行七宝镇、松江同泾镇、柳港镇、青浦赵巷镇、南汇六灶镇等十个单位开展了党代会常任制的试点工…     

十六大以来党代会常任制研究综述

党代会常任制是完善党的代表大会制度、坚持党员主体地位的重要路径选择。党的十六大以来,许多理论工作者和党务工作者对党代会常任制问题进行了系统的探讨和深入的研究,取得了一系列的研究成果。现将主要观点进行综述,以期推动这一研究的深入开展。     

建立和完善地方党代会常任制问题述论

党的代表大会制度是我们党内政治生活中贯彻民主集中制原则、充分发扬党内民主、保障广大党员在党内行使当家作主民主权利的一项根本制度。建立和完善地方党的代表大会常任制,健全党内民主制度,定期召开党的代表大会,发挥党的代表大会在闭会期间的作用,对于发展党内民主,保证党员的民主权利,推进民主政治、建设社会主义政治文明都具有重大的作用。     

试论党代会常任制对党内民主的创新

党代会常任制是探索党内民主的一种新的尝试。在试点过程中各个试点地都从党内民主的多方面入手,进行了制度上的创新和突破。尤其党代表选举的创新、党内权力分配的探索以及党内民主监督的完善,进一步确保了党的代表大会作为党内最高决策机关、最高监督机关的核心地位。这些创新和突破对于党内民主的发展起着积极的推动作用。     

第二轮党代会常任制试点的制度创新及启示

党的十六大以来,一些县(市、区)在进行第二轮党代会常任制试点过程中不断进行制度创新,呈现出许多新的特点。总结这些经验特点,对于进一步推进党代会常任制试点工作的顺利开展具有重要的指导意义。     

佛山市顺德区全面试行党代会常任制

近日，在中国共产党广东省佛山市顺德区第十二次代表大会上，备受关注的党代会常任制试点全面启动。作为全省试点区域，顺德被赋予了在扩大党内民主建设方面为全省探路的重任。顺德将在实践中积极探索闭会期间发挥代表作用的途径和形式，为下一阶段全省推广该项工作探路。     

党代会常任制难以推行的原因分析

党代会常任制是学术界的热点,很多专家呼吁恢复党代会常任制.然而,经过20多年的试点,至今仍停留在试点阶段,这就说明党代会常任制在实践中有困难.历史上,党代会常任制的实践有两次:一是20世纪50年代实行和中断;二是改革开放后的地方试点.比较两次实践过程,我们可以分析出党代会常任制难以推行的原因:党建思想上的误区;理论脱离实际;难以处理民主与效率的关系和对党代会常任制认识上的错误.     

吕巷镇党代会常任制的新实践

党代会常任制试点的研究长期以来备受关注和热议,全国范围内不同地方不同级别的党代会常任制的试点呈现出不同的特点和模式,他们相互之间也在不断学习、交流和完善.上海市金山区吕巷镇党代会常任制的试点历时更久,从2000年初开始试行党代会常任制,至今十年磨砺,探索出一些有益经验.     

党的代表大会常任制研究概述

党的十六大报告指出：要“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。这反映了我们党对完善党的代表大会制度认识的新进展，也指出了进一步完善党的代表大会制度的一个努力方     

吕巷镇党代会常任制的新实践

党代会常任制试点的研究长期以来备受关注和热议，全国范围内不同地方不同级别的党代会常任制的试点呈现出不同的特点和模式，他们相互之间也在不断学习、交流和完善。上海市金山区吕巷镇党代会常任制的试点历时更久，从2000年初开始试行党代会常任制，至今十年磨砺，探索出一些有益经验。     

党代会代表常任制──上海工业系统加强党建工作新尝试

为了加强和改善党对企业的政治领导，进步发展党内民主，充分调动广大党员参与党内事务的积极性，作为基层党组织发扬党内民主的一种新的途径探索，在80年代末期，上海工业系统率先在金山石化公司党委试行党代表大会代表常任制。党的十四届四中全会以来，试点的单位逐步增加，目前已扩大到上海沪昌钢铁有限公司党委等55家单位。这些试点单位都制订了（党代表大会代表常任制条例和实施意见），并在党的代表大会上以党代会决议的形式通过。多年以来，在探索和实践党代表常任制过程中，取得了一些成功的经验。一、试行党代会代表常任制的基本做…     

激活党内民主活力的制度与实践——对四川省雅安市党的代表大会常任制试点工作的调查与思考

四川省雅安市在党的十六大精神指引下,首批进行了党的代表大会常任制试点工作。本调查报告对这次试点的背景和成效、做法与探索进行了深入分析,并对代表大会常任制试点中还存在的问题作出了理性思考。