我国房地产税制度的困境与出路

自2011年上海市和重庆市房产税改革试点以来,我国的房地产税制度在实践中不断积累经验,完善理论。房地产税作为重要的地方税种,应充分发挥组织地方政府财政收入的职能。沪、渝房产税试点存在"收入少、征管难、难推广"的问题,可借鉴美国房产税减免制度、日本鼓励自主申报的措施和香港房产估值防腐机制的经验,通过实行"宽税基、低税率"的方针、健全减免税制度、建立房产价值评估系统、明确税收用途的公益性、强化房产税征管措施、实行比例税率和提高立法层级等举措来完善房地产税制度。     

辩论:房产税是否利于抑制房价

<正>"加快房地产税立法并适时推进改革";"建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享。"这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中关于房地产税立法的决定。房产税自2011年在上海、重庆试点,至2013年11月中共十八届三中全会"加快立法并推进改革"的决定提出,期间一路坎坷,遇到问题颇多,也引起了各界人士的不同看法。而群众普遍最为关注的自然是房价的涨跌,关于"房产税是否有利于抑制房价",目前各方观点鲜明打起了"辩     

驶进岔路的房产税

无论上海还是重庆,都回避了税制改革的核心——土地问题,如果只对房屋持有环节征收1%的保有税,房产税这只驶进岔路的"船"可能连个水花都激不起来     

房产税与房价

房地产税改革成为最近的热点话题,其中,房产税与房价的关系更是这个话题中的焦点。有人说房产税能够降低房价,减轻老百姓的购房负担。有人说,在现在的供求关系条件下,房产税会被转移进房价,推出房产税反而会推高房价。房产税是以房产为征税对象,按房产的计税余值或出租租金收入征收的一种财产税。它最主要的特征是增加了房产的持有成本。     

国家税务总局关于外商投资企业征收城市房地产税若干问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局: 一个时期以来,由于外商投资企业和内资企业分别适用《城市房地产税暂行条例》和《中华人民共和国房产税暂行条例》,在对外商投资企业征收城市房地产税过程中陆续反映出一些问题。为便于各地执行,现将有关问题明确如下:     

房产税征收是否可行?——基于政策方案框架的分析北大核心CSSCI

房产税是房地产税的重要组成部分,影响到居民个人的收入、社会财富分配、房地产市场的稳定和国民经济的发展。随着我国城镇化和经济发展步入新的阶段,是否应该对个人的非经营性自住住宅征收房产税成为当前学界关注的焦点。作为一项公共政策,房产税征收需要从技术可行性、政治可行性、经济可行性、行政可行性四个政策方案框架的维度论证是否应当适用。研究发现,房产税征收是一个必然趋势,但在目前我国法律制度不健全、土地产权尚未完全明晰、行政权力过度干预严重、房地产市场信息存在时滞、公民参与度不够的制度背景和治理环境下,时机尚未成熟,仍存在很多不可行的地方,应该通过立法,优化税制结构,确定适当的税基税率,健全配套资源,随着实施条件的不断成熟逐步有序推进。     

中华人民共和国国务院令第546号

1951年8月8日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。自2009年1月1日起,外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人,依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。     

中华人民共和国国务院令第546号

1951年8月8日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。自2009年1月1日起,外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人,依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。     

中华人民共和国国务院令第546号

1951年8月8日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。自2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。     

房地产税的政府层级归属:作为地方税的理论依据与美国经验启示北大核心CSSCI

本文从财税体系和政府治理的视角阐述房地产税作为地方税的理论缘由,说明房地产税作为地方税有着合理的理论支撑,同时亦是被实践所证明的最终选择。理论上,财政分级制和公共选择理论构成了房地产税作为地方税的理论基础;实践上,房地产税的税基不可移动决定了房地产税是受益税的最优选择,而受益税特征进而决定了房地产税是地方税。经济社会发展的复杂性提高使得纳税人和受益者的匹配只有基层政府才更有效率,高层级政府逐步放弃房地产税而转移到其他税种是其必然选择。地区间异质性的提高进一步印证了不同地区需要差异化的税负以及相应的公共服务支出设计。本文最后以美国为例,从房地产税在美国政府层级间演变的历史以及美国财税体制变迁的实践出发,阐述为什么房地产税在美国历史上曾有相当长的时间是州政府最主要的收入来源,又如何从州税逐步下沉到最终几乎完全由地方政府征收和使用的过程。     

房产税与多中心

正房产税不一定是坏事,但是关键在于是否基于同意的程序,在于到底如何征收。搞好了,总体税负水平不比现在高,但是在地方上的收支对应程度高、联系紧密,有助于增进地方居民的福祉,同时促进了多中心格局。2018年3月5日,李克强总理在政府工作报告中强调,要"健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法"。我国有房的普通老百姓,无论是房奴还是非房奴,多数对征收房产     

国内/前瞻

年内或增房产税试点城市 7月下旬，国务院派出8个督查组奔赴16个省市专项督查房地产调控政策落实情况，督查结论近日随之浮出水面，16省市中仅广东江门市挨批，其余省市均获得积极评价。而据业内人士预计，如果发布新一轮调控政策，可能是提高二手房交易税或者增加房产税试点城市。     

山雨欲来,昆明成下一个房产税试点?

回顾以往的历史,房产税试点城市的选择与其区域内房地产市场特别是房价的变化直接相关。首批房产税试点城市并未带来理想效果,而全国楼市的非理性房价上涨、成交量持续回暖,让业内对于房产税征收城市的扩容有了新猜测。对于试点城市的选择,多数专家表示:或将选择房地产形势偏严峻,房价涨幅比较大的二三线城市。"目前中国二三线城市土地销售困难,因此需要靠开征房产税来开源。"独立经济学家谢国忠表示。     

应正确看待房地产税在调控中的作用

<正>出席"两会"的代表委员提醒,要正确看待房产税在房地产调控中的作用,不能寄希望于征收房产税就会迅速抑制房价上涨甚至使房价下降。业界热议房产税试点扩围2月20日召开的国务院常务会议明确提出,扩大个人住房房产税改革试点范围。国办随后发文要求"总结个人住房房产税改革试点城市经验,加快推进扩大试点工作"。而"两会"期间提交审查的《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》,也明确提出"逐步扩大房     

国务院关于废止《城市房地产税暂行条例》的决定

中华人民共和国国务院令第546号1951年8月8日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。自2009年1月1日起,外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人,依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987年2月6日国务院批准,1987年2月24日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收     

财政部 税务总局关于对外资企业及外籍个人征收房产税有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 根据2008年12月31日国务院发布的第546号令，自2009年1月1日起，废止《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人（包括港澳台资企业和组织以及华侨、港澳台同胞，以下统称外资企业及外籍个人）依照《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发[1986]90号）缴纳房产税。     

房产税改革的中美比较及其法律启示

房产税改革是我国税收制度改革的重要举措,目前政府将房产税作为调控房地产市场的重要经济手段,全面深入分析现行房产税的税制要素及产生的调控作用具有重要意义。本文界定我国房产税的概念以及特征,以美国房产税法律制度作为参照依据,从纳税人、征税对象、征税依据、税权归属等税制要素方面比较其与我国房产税法律制度的差异之处,从中发现我国房产税调控房地产市场功能效果并不明显,房产税在短期内难以取代土地出让金成为地方财政收入的主要来源,建议遵循以政府主导、市场为辅原则建立房产税评估机构。     

房价拐点不能成为楼市调控拐点

《人民日报》王炜撰文指出：房价调控又到了关键节点上。调控的长远目标是“促进房地产市场长期平稳健康发展”，但与此相关的土地招拍挂、房产税、房地产信息系统等制度改革还刚刚起步，不少还在探索中。     

略论完善我国房地产税收法律制度

房地产税是指以土地和房屋的价值或收益为征税对象的一种税。房地产税收法律制度是指调整房地产税收征纳关系的一系列规范的总称。房地产税具有现代税制一般税种在征税对象方面所没有的特殊性 ,即一般税种如所得税、流转税等 ,其征税对象为经济行为 ,是对经济增量征税 ;而房地产税的征税对象是房屋、土地等不动产 ,是对存量资产征税。由于两者在征税对象方面的根本不同 ,决定了其对经济运行的影响和作用也各不一样 ;前者直接影响纳税人的经济决策 ,对经济运行难免或者在某种程度上或多或少会有扭曲作用 ;而后者并不影响经济运行的效率 ,具有…     

论我国房地产税制的改革

近年来,我国房地产业发展迅猛,在国家整个税制面临改革的大环境下,房地产税制的改革尤显突出,而我国目前房地产税制却存在着租、税、费不分,费多而税少;税制结构、税种的某些规定不合理;税收优惠太宽,税基过窄;税收征管力度不够,税收流失严重;税收调控功能较弱等问题。因此,需要减费规税;开征统一规范的物业税;无需开征遗产税和赠予税;统一内外资企业的房地产税制;改革土地增值税和耕地占用税;严格征管,加快信息化建设,完善房地产登记、评估制度。