公证在城市房屋拆迁中

城市房屋拆迁是社会的热点问题,国务院2001年发布实施的<城市房屋拆迁管理条例>(以下简称<条例>)和建设部2004年发布实施的<城市房屋拆迁行政裁决工作规程>(以下简称<规程>)为拆迁工作提供了重要的法规依据.<条例>、<规程>要求某些事项必须公证,包括拆迁房屋主管部门代管的<房屋拆迁安置补偿协议>、产权不明房屋和被强制拆迁房屋有关事项的证据保全两项.在拆迁实践中,拆迁当事人常常因为利益冲突对此不予配合,因此,几个环节的通知、文件送达行为也常常申请公证证明.因此,准确理解这两部法规的内涵,把握好拆迁事项的法律关系,并找准角度进行合理有效的操作,对于提高工作效率、提高办证质量至关重要.     

浅析在拆迁过程中村干部伙同拆迁公司员工骗取拆迁补偿款的行为

本文以案例为视角,对关于在拆迁过程中村干部伙同拆迁公司员工骗取拆迁补偿款的行为如何适用法律提出了研究意见和预防建议。     

拆迁之患——三个拆迁标本的剖析

20世纪90年代，伴随着真正在规模的城市扩张和旧城改造，中国经济的迅速崛起开始表现出强烈的城市化渴求：一个个新城的出现，一个个的开发区遍地开花等等，这些都为加快我国城市化进程做出了不可磨灭的贡献，拆迁让我们的城市规划更合理，拆迁让我们的城市环境更美丽，拆迁让我们住的房子品质更好、配套更完善、生活更舒适。然而，拆迁——这一发展城市的必要手段，以改善居民居住条件为初衷的造福于民的工程——何以演化成为被拆迁人之痛？政府之忧？     

在城市房屋强制拆迁中贯彻以人为本

近些年来,我国房屋拆迁已演化成为最易激发矛盾、引起冲突的领域之一,房屋拆迁纠纷已成为值得高度关注、亟待妥善解决的重大问题。党的十六届三中全会把坚持以人为本,作为党的工作的总体要求和发展目标提了出来,应认真在城市房屋拆迁中贯彻这一理念,真正使强制拆迁做到以人为本。     

野蛮拆迁的终结

城市建设拆迁,本是经营城市为民解困的德政,但时下有些地方却演变成以营利为目的,着眼于圈地投机、与民争利的"害民工程".     

强制拆迁的规矩

拆迁之苦 河北省广平县是一个国家扶贫开发工作重点县。2009年，该县的财政收入仅1．3亿元。2010年，该县提出了一个代号为“11168”工程目标，计划年内完成20多亿元的市政工程建设，并在10天内完成33万多平方米的拆迁任务，这使得1000多户群众的房屋被拆。     

忻州公证助力五合山申遗拆迁

2008年2月8日．山西省忻州市公证处受理了五台山申遗拆迁补偿补助安置协议公证，杨俊明、赵改荣、申淑英等三名公证员前往五台山现场办证。在忻州市司法局的正确领导和景区管理局、景区政府的大力支持下，顺利完成了拆迁安置协议公证。在37天的工作时间里，既协助了政府依法行政，又方便、快捷地服务了当事人，保障了五台山申遗拆迁工作的顺利进行。     

兴隆县人大视察拆迁工作

兴隆县人大常委会组织部分人大代表对县城重点地块征收拆迁工作进行了视察、视察组深入后街二期、小汉沟城中村改造等县城重点征收拆迁地块．     

征地拆迁中职务犯罪实证研究

[基本案情]2008年4月，A市某区人民政府按照市人民政府部署．启动铁路北客站和动车组综合改造工程。该辖区某街办成立了铁路北客站征地拆迁安置工作领导小组并下设办公室。负责辖区内八个村的整体拆迁工作。时任街办主任的王某任领导小组组长，周某任办公室主任。两人预谋在拆迁工程中套取公款，由周某联系一家熟悉且可靠的包工头。周经过与胡某协商，约定实际拆迁费每平方米20元，再每平方米虚增3元．签订每平方米23元的拆迁协议，由胡某将每平方米虚增的3元提现后交给周某。因胡某没有建设资质，借用鑫兴公司的资质签订拆迁合同。嗣后，周某将拆迁公司基本情况及拆迁价格给王某汇报。王某个人决定由鑫兴公司承揽辖区内西三村等八个村的拆迁工程（实际拆迁七个村）。2008年6月，鑫兴公司将西三村拆迁完毕后．胡某将其余拆迁工程转让给鑫兴公司经理左某，并将其与周某的约定告知左某，左某表示接受。胡某、左某按照拆迁面积估算出给周某的提现金额，先后分七次从鑫兴公司账户提现465万元送给周某。周除将其中的20万元给相关人员发放奖金、迭给王现金155万元外．自己实得290万元。2008年11月，王某选中白桦林居一幢住房。周某建议由鑫兴公司为其出资购买．王表示同意．周某即向胡某和左某提出由鑫兴公司为王支付购房款。2009年4月．左某出资72万元为付选利购买了该房屋．缴纳房屋专项维修资金1．663833万元．并要求地产有限公司置业服务中心将该房产权证过户到王妻名下。2009年7月王入住该房。2010年3月．王某听说自己可能要调至区政府工作．遂与周某商定由鑫兴公司为其购买一辆斯巴鲁牌汽车。2010年3月24日，左某、周某、高某（左的朋友）在一汽车销售有限公司．为王某订购了一辆黑色斯巴鲁牌汽车，左某支付购车款及相关税（费）合计328052元，并按照王的要求将该车所有人登记在王妻弟名下。2010年4月，左某提车后将车牌号码为陕AVW650的斯巴鲁牌汽车及相关手续交给周某。周将该车磨合后交给王。     

拆迁中公共利益的界定研究

近些年，对于我国城市房屋拆迁中公共利益的界定研究成了一个社会热点问题。为了防止公共利益在拆迁实践中被滥用，必须对公共利益的界定予以明确限定，只有处理公共利益与商业利益的关系，才能保护被拆迁人的合法利益。     

公安民警不得参与征地拆迁

公安部党委近日制定下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。对民警参与经营娱乐休闲场所问题、乱收滥罚等问题，各地公安机关可根据本地实际，选择其中突出的进行治理。     

法院在执行强制拆迁案件中应注意的问题

2011年1月19日,国务院常务会议审议并原则通过的《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》规定,取消行政强制拆迁,被征收人超过规定期限不搬迁的,由政府依法申请人民法院强制执行。行政强拆的取消,并不意味着强拆就不存在了。有时强制拆迁是必须的,但前提是合理合法,并由司法程序来进行最后的裁决。也就是说,以后要强拆必须先向法院申请,法院既非利益主体,理论上执行程序会更公正。本文在论述取消行政强拆意义的同时,提出法院在执行强制拆迁案件中应注意的问题。     

征收、拆迁与公证

近日，北京大学五位教授上书全国人大，要求废止或修改《城市房屋拆迁管理条例》，国务院法制办则称将出台全新的《征收与拆迁补偿条例》，届时，旧条例自然废止。本文结合公证实务工作．对在旧条例背景下公证介入城市房屋拆迁工作的立场、角度、类型、效果，进行简单的叙述和评价．并重点对在新条例出台后，     

浙江安吉：阳光拆迁样板

在安吉县旧城区改造拆迁工作中,＂阳光政策＂始终贯穿其中,这在促进拆迁工作顺利完成的同时,也给其他地区的拆迁改造提供了一个良好的样本     

在加拿大经历“拆迁”

在加拿大的动物王国中，浣熊被人宠坏了，经常跑到居民家里偷吃的。这还不算什么，如果它觉得你家很好，便会在此安家落户，生儿育女，干脆赖着不走了。陈先生刚搬到多伦多不久，就遇到了这种令人头疼的事，以下是陈先生的自述。     

农村房屋拆迁环节职务犯罪问题分析与思考

随着宝山区城乡建设发展的进一步推进,农村房屋拆迁逐渐成为了目前区域发展中的一个热点问题,也关系到百姓的切身利益。近期,我院查处了4件5人涉及农村房屋拆迁环节的职务犯罪案件,这其中既有乡镇一级政府从事农村房屋拆迁的行政工作人员,也有参与拆迁具体工作的国企从业人员及拆迁评估人员。通过分析可以看出,由于土地性质不同等原因,集体土地征地拆迁与城市国有土地拆迁的法律依据、操作规定均有一定差异,农村房屋拆迁规范程度不高,在相关规章及具体操作机制、程序上仍存在一些漏洞,导致了权钱交易的发生,阻碍了农村房屋拆迁工作的健康发展。本文试通过对相关案件所暴露的问题进行分析,以期对如何规范农村房屋拆迁工作有所助益。     

拆迁公证助力五山申遗

2004年，忻州市开始五台山申遗准备工作；2006年，山西省委省政府正式批准五台山拆迁工作；2008年2月8日．山西省忻州市公证处受理五台山拆迁安置补偿协议公证……     

允诺拆迁员好处费并提供虚假证明领取拆迁款的行为认定

被告人袁某某系璧山县璧城街道事业干部。2005年下半年到璧山县璧城街道园区办从事征地拆迁工作。被告人廖某某系璧山县璧城街道某村被征地拆迁户。2006年9月，被告人袁某某担任璧山县璧城街道园区办公室廖某某所在等村征地拆迁工作组组长。9月中旬，被告人袁某某对廖某某所在村构附着物进行丈量和登记时．廖某某同时提供了一个面积为262．2平方米已经声明作废的砖混结构房屋产权证，请求袁某某上报申请补偿，并许诺事后会将多得的钱分一部分给袁某某表示感谢，袁某某一并收下该房产证。后经廖某某多次要求，袁某某在经办的廖某某家构附着物清理表上添加了该面积为262．2平方米的砖混房屋。园区办工作人员按照登记内容与廖某某签订拆迁补偿协议并开具了相应的拆迁补偿款领款单。廖某某因此领取房屋拆迁补偿款56635．2元。事后廖某某通过他人转交给袁某某22000元。二、分歧意见第一种意见认为，袁某某与廖某某应以贪污罪处罚。第二种意见认为，被告人袁某某定贪污罪，对被告人廖某某定行贿罪。该案检察机关以被告人袁某某、廖某某犯贪污罪提起公诉。一审法院认为：被告人袁某某作为国家工作人员，在征地拆迁过程中，接受被告人廖某某的请托，利用职务之便为被告人谋取利益56635．20元。收受袁某某好处费22000元，其行为构成受贿罪；被告人廖某某为谋取不正当利益，给与国家工作人员好处费22000元，其行为构成行贿罪。     

房屋拆迁中土地使用权的补偿

随着城市化进程的推进和房地产市场的发展,土地使用权价值越来越凸显,有时甚至远远超过房产本身的价值。拆迁中应对房屋所有权进行补偿,一般没有争议,但对房屋所在的土地使用权是否应予补偿以及如何补偿却争议很大,相关法规规定又不统一,以致已经成为拆迁纠纷中争议的焦点。笔者认为土地使用权应获得补偿;土地使用权的补偿范围应明确化,分配应合理化;土地使用权与房屋所有权应分开补偿,显化对土地使用权的补偿。     

论房屋拆迁中公共利益的界定

近年来，随着城市化进程的加快，房屋拆迁随处可见，由房屋拆迁而引发的社会矛盾也在不断加剧。由拆迁所引发的暴力流血事件也时有发生。2009年发生的四川唐福珍自焚事件引发了社会各界的广泛关注，被拆迁者无力抗衡政府的强制拆迁行为，最后选择以死的方式来捍卫自己的私权利益。此类事件的发生不仅引发了社会的广泛争议，同时也迫使我们从法律的角度重新审视房屋拆迁行为。本文选取房屋拆迁中的一个重要视角：公共利益的界定问题进行浅显论述。