文化体制改革的经济成本与政治风险

基于国有文艺院团改革实地调查研究发现,顶层设计的文化体制改革,由于缺乏对改革经济成本和政治风险的分担机制,基层国有文艺院团转企改制工作在全国没能完全推进。顶层设计改革要形成中央和地方政府对改革的共识,在于建立中央对改革经济成本分担机制以分担改革的社会风险,并化解地方政府因改革带来的政治风险。     

文化体制改革的经济成本与政治风险CSSCI

基于国有文艺院团改革实地调查研究发现,顶层设计的文化体制改革,由于缺乏对改革经济成本和政治风险的分担机制,基层国有文艺院团转企改制工作在全国没能完全推进。顶层设计改革要形成中央和地方政府对改革的共识,在于建立中央对改革经济成本分担机制以分担改革的社会风险,并化解地方政府因改革带来的政治风险。     

认清形势明确任务大力加强国有企业党的建设

认清形势明确任务大力加强国有企业党的建设胡锦涛以江泽民同志为核心的党中央对国有企业的改革、发展和党的建设一直非常重视。近一年多时间里，江泽民同志对搞好国有企业两次发表重要讲话，去年还对企业党建工作作了重要批示。今年五月，经中央批准，中央几个部门举办了...     

国企改革顶层设计方案：竞争性国企不要求绝对控股

近期成立的国企改革调研组和国资委、财政部、发改委、人社部等进行了多次讨论研究,目前对于国有企业改革顶层设计方案已基本达成共识,最早将于2015年年初出台.有关权威人士认为,“瓜熟蒂落”.对于酝酿了1年多的国有企业顶层设计现状是最好的诠释.自十八届三中全会至今的1年多时间,国资委、财政部、发改委、人社部以及后来成立的国企改革调研组都进行了数十次的调研,对于国有企业改革的总体方案、指导思想、原则以及实施办法已基本形成共识,其中包括对于国资分类、员工持股、混合所有制改革交叉持股比例等敏感问题.     

中国共产党二十世纪八十年代初的干部制度改革:顶层设计的成功案例

二十世纪八十年代初,以邓小平为核心的党中央第二代领导集体以废除领导干部终身制为突破口,推行干部"四化"政策,开启我国干部制度改革的历程。干部制度改革既是我们国家改革开放顶层设计的迫切需要,同时也体现出顶层设计中目标设定、实施路径及风险控制等基本要素,是改革开放初期顶层设计的一个成功案例。通过干部制度改革,党中央高层成功释放出我国坚持改革开放不动摇的信号,极大地凝聚了共识,增强了全社会的信心;为中国改革开放的顶层设计输送了大量宝贵人才,成功解决了新老交接的制度性难题;并妥善处理好了"改革"和"稳定"的关系,进而有力促进了改革开放顶层设计在此后三十多年的不断深化。     

改革共识与顶层设计——做好顶层设计,需要处理哪些问题?

在改革走到关键时期的今天,一是要靠凝聚改革共识,集约社会动力来推动;二是要重视改革的顶层设计,明确改革的目标、顺序和重点。可以说,改革共识是目前中国最需要的公共产品,顶层设计是目前中国最重要的战略考量。     

内部拼个好成本 市场争个好价钱

近几年来,中央领导在总结国企改革试点经验和深入调查研究的基础上,对搞好、搞活国有企业发表了一系列讲话,提出了“抓大放小”、“三改一加强、“规范破产、鼓励兼并、实施再就业工程”改革的整体思路,并在全社会取得广泛共识,国有企业改革的宏观环境得到很大改善。“坚冰已经打破,航道已经开通”,关键在于迅速拔锚启航。然而,从国有企业的     

加快建立和完善社会保障体系

按照十五届四中全会《决定》精神和中央经济工作会议的部署，进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，加快建立和完善社会保障体系，是国有企业改革和发展的内在要求，也是维护职工群众的切身利益，保持社会稳定的根本措施。一、进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作自１９９８年５月以来，按照中央再就业工作会议的部署，经过各地、各部门和社会各方面的共同努力，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了重大进展。主要是：（１）普遍建立了国有企业下岗职工基本生活保障制度，有下岗职工的国有企业…     

“顶层改革”不能仅靠“少数人觉悟”

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了一个十分新颖而重要的概念——改革顶层设计。会议指出,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破。改革顶层设计是党中央在全面分析了中国现阶段政治、经济、文化和社会生活的现实状况后.     

提升国有企业宣传能力的几点思考

2014年底召开的中央经济工作会议明确指出,为增强国有企业活力,提高国有企业效率和核心竞争力,提升国有企业发展质量,巩固国有企业的主导地位.要积极推进国企改革,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度.为了保证这一改革过程顺利展开,有必要积极提升国有企业宣传能力,为改革创造良好的舆论环境,降低改革风险,主动掌握和引导国企改革话语权.针对当前国有企业宣传工作中存在的几个问题,笔者就如何改进、提升国有企业宣传工作进行论述.     

高度重视关闭破产企业党的工作

近年来,各级党组织认真贯彻落实中央要求和全国停产关闭破产企业党的工作座谈会精神,切实加强关闭破产企业党的工作。许多关闭破产企业党组织坚定地站在改革的第一线,讲政治、顾大局,充分发挥政治核心作用和党员的先锋模范作用,为国有企业的改革、发展和稳定提供了有力的组织保证。同时,也要清醒地看到,仍有一些地方和部门对这项工作缺乏应     

在深化改革中探索国有企业发展新路——访中国社会科学院研究生院常务副院长邹东涛教授

记者：近些年来，江泽民总书记就国有企业改革问题发表了多次重要讲话，尤其是最近一段时间接连召开多次分片会议，对国有企业的进一步改革作了总体部署，并从方方面面谈了许多具体的意见，您作为一位经济学家，又在国务院体制改革研究部门工作多年，对国企改革问题很有研究，请您谈一谈为什么国有企业问题会受到党中央如此高度重视？邹东涛：国企改革一直是党和政府的重点工作。近些年来江总书记就国有企业改革发表了多次重要讲话。国有企业改革所以受到中央如此高度重视，我想主要有这样几个原因：（１）国企改革是整个经济体制改革的中心…     

中国国有企业渐进改革40年与中国方案——兼论华盛顿共识的局限性

改革开放40年来,在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,通过区分国有企业私有化还是国有企业重组这样的所有权是否变化的标准来确立俄罗斯东欧转轨经济模式和中国转轨经济模式。其中,东欧转轨模式中对国有企业迅速大规模私有化占有重要的、主导作用,这是以华盛顿共识为基础的激进的所有权改革思路。与东欧转轨模式形成鲜明对照的是,中国并没有实行休克疗法,而是以"摸着石头过河"的渐进式转轨思路,在国家所有权不变条件下实行国有企业重组,以及强调国有经济与非国有部门共同发展,甚至组建"国家队",体现路径依赖的真实特征。从改革成效上可以看到华盛顿共识的局限性及中国方案的先进性和政治智慧,从而挑战了传统中央计划与市场经济简单两分法,有助于我们更好地理解中国转轨模式的形成、演进与未来的发展趋势,以及中国方案对世界其他转轨国家发展的借鉴意义。     

谈加强和改进国有企业党建工作

近几年来，中央对国有企业党的建设工作十分重视，江泽民、胡锦涛等中央领导同志对加强国有企业党的建设多次作了重要指示。广东省委省政府亦对加强和改进国有企业党的建设工作十分重视，专门召开会议，部署新时期进一步搞好国有企业党建工作的任务，并积极抓落实。当前国有企业改革正处在攻坚阶段，企业内部和外部各种利益关系面临重大调整，在这个时期，加强和改进国有企业党的建设工作意义重大。本文拟根据中央和省委的精神，结合广东的实际情况，谈谈如何进一步加强和改进国有企业党建工作。一、新形势下加强国有企业党的建设的基本要求…     

建设高素质的国有企业经营管理者队伍

中央十分重视国有企业的改革发展和领导班子建设工作,江泽民等中央领导同志作了不少重要指示。为了贯彻落实中央和省委的部署,近几年来,武汉市委和全市各级党委采取了一系列重要措施,大力推进国有企业的改革和发展,并把国有企业领导班子建设作为搞好国有企业的关键     

省人民政府办公厅关于做好我省第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知》(国办发[2005]4号,以下简称《通知》),积极稳妥地做好中央在黔企业分离办社会职能工作,经省人民政府同意,现将有关事项通知如下：一、切实提高认识第二批分离办社会职能工作是中央推进经济结构调整,深化国有企业改革作出的重大战略决策,对巩固和壮大国有企业,优化经济结构,提高经济效益,实现国民经济持续快速发展,全面建设小康社会具有重要意义。各级政府、各有关部门和有关企业要按照《通知》和     

张掖市人民政府关于批转张掖市2008年经济体制改革工作指导意见的通知

2008年我市经济体制改革工作将紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神进行谋划和落实。市政府批转的市发展和改革委员会《张掖市2008年经济体制改革工作指导意见》,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,对深化行政管理体制改革,财税、投资、农村金融体制改革,国有企业改革,农村经济体制改革,社会事业领域改革和建立资源节约环境保护机制作了全面部署,明确了牵头部门责任。     

哪类干部最受习总书记青睐

习近平总书记关于干部选拔与任用标准的科学思想和中央的有关规定、条例,构成了新时期选"官"用"官"标准的顶层设计。各地方和部门在细化干部选拔和任用标准时,必须自觉地认真贯彻落实习近平总书记关于选人用人工作的一系列新思想、新要求。     

搞好国有企业要下真功夫

搞好国有企业要下真功夫舒惠国党的十五大要求加快推进国有企业改革，中央经济工作会议为贯彻落实十五大精神，把加快国有企业改革作为一项重要任务部署落实。关于国有企业的改革和发展，中央提出了明确的目标，即用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力...     

论邓小平对国有企业股份制改革的贡献

对国有企业进行规范的股份公司制改造是当前国有企业改革的一个重要任务,这已是全党在国有企业改革方面形成的一个共同认识,然而,这个共识的形成却经历了一个曲折的认识过程,邓小平为这个共识的形成起到了奠基性的作用。本文分别从国有企业股份公司制改革的摸索试点、正式试点、全面试点三个阶段来探讨邓小平的重大理论贡献。