服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

互联网时代领导干部魅力如何释放

由工业时代向网络时代过渡,服务型政府建设的关键在于领导自身的角色定位和相应的职能转变。政府领导应扮演好"设计师""公仆""教师"这三个新角色;政府职能应迅速从权力控制向魅力导引转变,从提出目标向共建愿景转变,从利益博弈向利益磋商转变。     

服务型政府网站的体系架构探讨

阐述了我国政府网站的发展方向:建设服务型政府网站是国家"建设服务型政府"的必然要求,是"以人为本"服务理念的重要体现,是国际领先政府网站发展的普遍规律;提出了由用户、展现、内容和保障四个层次组成的服务型政府网站的参考模型,并进一步阐述指出,民生服务、透明公开等用户需求是服务型政府网站建设的导向,内容建设是网站建设的核心...     

卷首语

自政府上网工程启动以来的十余年中,伴随着互联网的高速发展,中国政府网站建设取得巨大进步,政府网站已经成为信息公开、网上办事、政民互动的重要渠道。作为政府网上公共服务的重要平台,政府网站要进一步提高服务能力、赢得公众满意,就必须从当前的"供给导向"向"需求导向"转变,切实从用户体验的视角整合网站资源,优化网站服务。本期专题报告探讨"基于用户体验的政府网站优化",分五个问题展开讨论:第一,总体思路。     

以科学的经济发展观促进湖北经济又好又快发展

解放思想,贯彻科学的经济发展观与经济又好又快发展之间存在着十分密切的关系。具体从湖北省的经济发展来看,要以科学的经济发展观促进湖北经济又好又快发展。具体而言,就是实现几个转变:转变人才观,实现从人才培养大省向人才利用大省的转变;转变劳动力利用观念,提倡积极自主创业的观念以鼓励全民创业,实现从"打工经济"向"老板经济"的转变;转变经济结构观念,进一步调整和优化经济结构特别是所有制结构和产业结构;转变政府的职能观念,实现从管理型的大政府向服务型的小政府的转变;转变政绩观念,实现从黑色GDP向绿色GDP的转变。     

服务型政府构建问题探讨

随着改革开放的持续发展,无论是政府与社会、政府与百姓, 还是政府与市场的关系都发生深刻变化。其表现形式为从权力社 会向能力社会转变,从国家社会向公民社会转变、从全能政府向 有限政府转变,以及从单向控制的行政体制向协商合作的管理机 制转变。为适应社会关系的这种急剧变化,温家宝总理在2004年 的政府工作报告中明确提出"建设服务型政府"的要求。这是我党 提出的一个新的执政理念,是树立和落实科学发展观的重要体 现。本文试对服务型政府构建问题从理论和实践上作初步探讨。     

推行电子政务 促进政府管理创新

在创建服务型政府新视野下,必须转变观念,创新意识,用全新视角来设计和规范电子政务今后的发展工作,促使电子政务建设实现"五大转变",即:从重建设轻应用向注重深化应用转变;从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变;从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变;从管理创新向管理和服务两方面创新转变;从电子政务的独立运行向电子政务与行政管理相互融合转变.     

建设网上一体化政府 推进一站式公共服务——“青岛政务网”建设模式创新

从介绍青岛市一体化政府和一站式服务的电子政务科学发展目标入手,阐述了民需导向、服务唯诚的电子政务建设理念;论述了把政府门户网站建设成为具有政务公开的主平台、为民服务的主窗口及公众参与的主渠道等3大功能,持续不断地推进政府门户网站由以政府为中心向以用户为中心转变、由宣传型网站向服务型网站转变、由分散式服务向一站式服务转变、由粗放式服务向精细化服务转变、由虚向实转变等5大转变,以及提高定位、加强领导,统一体制、有序推进,共享平台、整合资源,监督考核、确保落实,真诚服务、合作共赢等5项保障措施。     

法制化:服务型政府建设的最终归宿

服务型政府法制化建设,前提是弄清服务型政府本质。服务型政府法制化的内容,则应按照政府工作的基本环节,从问政于民、决政于共、行政于和、监政于公四个方面入手,体现于整个政府工作流程。最后则是强化公务员服务精神的培育,实现由"要我服务"向"我要服务"的转变,最终为法制化奠定深层次基础。     

推进公共法律服务体系建设

正加快构建完备的公共法律服务体系,事关推进社会治理能力现代化,事关建立服务型政府,事关完善民生福利体系。近年来,我省大力推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设,基本实现"五大转变":即实体平台从碎片式到一站式的转变;热线平台从单一到复合式的转变;网络平台从概念化到具体化的转变;日常管理从粗放式到标准化的转变;宣传工作从传统单一到全方位多角度的转变。     

走出行政审批的怪圈

只有大幅度地梳理、削减行政审批,才能实现政府职能脱胎换骨式的转变,保证政府由“全能政府”向“有限政府”转变、由“权力政府”向“责任政府”转变、由“行政控制型政府”向“指导服务型政府”转变     

电子政务视阈下的服务型政府建设

实施电子政务是建设服务型政府的重要切入点,必须明确服务型政府建设的特征,正确理解电子政务对建设服务型政府的作用,并从改变传统行政观念、转变政府职能、重建组织结构、优化政府业务流程、推进协同政务、提高网站服务功能、完善公共服务优质供给的程序性制度、加强公共服务理论研究等几方面综合推进服务型政府建设。     

基于用户需求的服务型政府网站建设思路

阐释了服务型政府网站建设的要旨,认为制约服务型政府网站建设的关键因素是用户层面的需求分析和顶层设计缺失;提出了基于用户需求的服务型政府网站建设体系框架;详述了基于用户需求的服务型政府网站建设的实现路径;并以国内外领先政府网站的优秀实践予佐证。     

2010年地方政府网站绩效评估指标设计思路

从助力服务型政府建设的角度,分析了服务型政府网站的建设模型,提出了可促进服务型政府网站建设的绩效评估模型,重点在于服务领域、服务目标、服务实践三个方面的内容;阐述了服务型政府网站绩效评估领域指标的设计思路:地方服务型政府网站绩效评估模型围绕公众最为关注的民生领域和公共服务领域,主要应覆盖公众、企业在教育、社保、企业开办、信息公开、互动交流等11个领域的需求,并以教育、企业开办、信息公开三者为例进行了具体剖析。     

科学发展观的十大转变

科学发展观与以往的发展理念相比较,实现了十大转变,即由稳定发展向科学发展的转变;由增长第一向发展第一的转变;由又快又好向又好又快的转变;由效率优先兼顾公平向兼顾效率与公平的转变;由注重GDP增长向以人为本的转变;由局部倾斜发展向全面协调统筹兼顾发展的转变;由赶超式发展向可持续发展的转变;由两个文明建设向四位一体建设的转变;由管理型政府向服务型政府的转变;由富裕社会向和谐社会的转变.把握这些转变,是牢固树立科学发展观的关键.     

“互联网+”背景下地方政府购买服务监管问题研究

<正>在全面推进"互联网+"行动计划背景之下,向社会力量购买服务成为了地方政府公共服务供给模式中的有益尝试。与此同时,对地方政府购买服务的监管存在着诸多挑战,诸如法规制度不健全、监管机制不完善、监管方式滞后、监管力度不足等。破解"互联网+"背景下地方政府购买服务面临的监管难题,促进公共服务供给模式创新,提高地方政府公共服务供给的精准度,成为了政府职能转变和构建服务型政府的内在要求,     

推行电子政务 促进政府管理创新

在创建服务型政府新视野下,必须转变观念,创新意识,用全新视角来设计和规范电子政务今后的发展工作,促使电子政务建设实现“五大转变“,即:从重建设轻应用向注重深化应用转变;从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变;从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变;从管理创新向管理和服务两方面创新转变;从电子政务的独立运行向电子政务与行政管理相互融合转变.     

成都市建设服务型现代民政的实践思考

<正>"现代民政"是相对"传统民政"而言,目前,推进"传统民政"向"现代民政"转变,构建现代民政新格局已经成为民政系统的集体共识和自觉行动。建设服务型现代民政,就是要强化"民政为民"的核心理念,遵循服务行政的运行模式,推动传统民政向现代民政转型,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用。服务型现代民政的基本内涵○核心理念:以民为本、为民解困、为民服务"中国梦"归根到底是人民的梦,人民满意是服务型政府建设的目标和要     

机构改革期待服务型政府

十八届二中全会公报明确指出,"行政体制改革要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,健全部门职责体系,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。这意味着高层延续了"由管制型政府向服务型政府转变,由无限政府向有限政府转变"的改革思路,"瘦身"、"放权"、"限权"、"分权"成为下一     

政府职能演进中的群众路线升华

政府为人民服务的本质职能会随着历史的不断演进而赋予新的内涵。"建设型政府"向"服务型政府"的转变需要政府把职能的重心转移到运用所掌握的资源服务于广大人民群众,实现政府职能从经济建设向公共服务转变,并以公共服务为重心,突出公共服务的均等化。从制度成长的角度来看,服务型政府的建设体现为一系列的制度创新,突出表现在政府财政支出模式的变化、财政转移支付制度的构建和完善以及户籍制度的改革,从而为广大人民群众平等享有公共服务、共享改革成果提供更好的制度基础。