国外禁烟令的执行

<正>新加坡于1970年颁布了世界第一部《反吸烟法》,严格禁止在公共场所(影剧院、电梯、公交车)吸烟。1986年12月1日将"不吸烟"列入国民守则,并建立了统筹委员会,专门负责调查控烟法规和控烟措施的实施情况。2005年重新颁布的《国家吸烟控制法案》,禁止在公共场所和有屋顶的地方吸烟,禁止在任何开放冷气的场所吸烟,违者罚款500新元,在公共场所扔一个烟头     

中国禁烟令遭遇现实尴尬

<正>2008年3月24日,北京市政府第二次常务会议审议通过了《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》,该规定自2008年5月1日起施行。"烟草致命如水火无情,控烟履约可挽救生命"——这是"世界无烟日"的主题。然而,控烟口号响亮的背后,由原卫生部于2011年2月14日颁布、当年5月1日开始实行的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)有关"室内公共场     

如何让“吸烟有害”触目惊心

正控烟一直以来都是一个全球话题,世界各国采取了一系列措施展开不同的控烟"攻势",其中尤为重要的举措之一,就是让"吸烟有害"显得触目惊心在新加坡,不吸烟是国民守则,政策规定,学校不录取吸烟的学生,汽车司机吸烟也要被吊销驾驶执照;在荷兰,在工作场所和公共交通设施中严禁吸烟,80多万人发誓在2004年戒烟;匈牙利吸烟者必须交纳"吸烟税",征集的税金全部作消防用;沙特阿拉伯政府成立了反吸烟委员会,规定今后凡尼古丁超过一毫克的香烟不准进口……控烟,一直以来都是一个全球话题。为了引起国际社会对烟草危害人类健康的重视,1987年11月,世界卫生组织建议     

依法监督显成效——市十三届人大常委会监督工作一瞥

2012年11月21日上午,市十三届人大常委会第37次会议听取并审议了本市公共场所控烟条例执法检查的报告。从2010年控烟条例实施以来,市人大教科文卫委连续两年每季度对机关、学校、医院、宾馆、网吧、餐饮场所、娱乐场所等重点控烟场所开展监督检查,有力地推动了条例的实施。这是本届市人大常委会开展监督工作的一个缩影。本届     

控烟立法突破执行困境是关键

在世界无烟日之际,《北京市控制吸烟条例(专家建议稿)》进入关键阶段。北京市人大发布"公开征求意见分析报告",透露卫生间拟划入禁烟区;公安等执法部门有望加入负责控烟;到戒烟门诊戒烟拟享受医保报销。地方立法广泛汲取民意民智,寻求破解控烟公共治理难点之策,值得赞许。此前建议稿取"控烟"而非"禁     

养老金“无感提升”原因何在

报载:"国务院决定从2013年1月1日起按照10%的标准上调企业退休人员基本养老金,这已经是连续第9年上调企业养老金。此次上调之后,企业退休人员平均每月养老金将突破1800元。"另据报道,2013年上调后的企业养老金平均能够达到1983元。但与此同时,媒体也提出了质疑:"对于普通退休职工来说,退休金8年连涨并没有特别大的感受,生活水平并未有显著提升。"对此,我们可将其定义为"无感提升"。有媒体将此问题归因于两个方面:一是"养老金替代率一直呈下降趋势"——这几年企业养老     

城市控烟:一场政府引领的“群众运动”

正对于一座决心控烟的城市而言,政府的重视是推进控烟的前提,政府的行动则起着关键性的作用,同时,百姓的理解、认同、支持和监督显得十分重要。随着健康理念的深入人心,城市控烟,这场由政府引领的"群众运动",正在中国越来越多的地方开展"劝君要戒烟啊,戒掉这坏习惯,别小看一支烟,吸下了大祸患呦!"这是吉林省长春市发布的首支中、英文版本《戒烟歌》中的一段唱词。去年5月29日晚,在第28个"世界无烟日"到来之际,长春市专门举办了一场大型控烟公益晚会,当地35位人大代表以现场登     

油价因消费税再次提高而降幅缩小——成品油消费税为什么连续调整

<正>继2014年11月29日成品油消费税首次上调后,有关部门于12月12日宣布成品油消费税再次提高。调税恰逢油价"十连跌"窗口期,调整后国内汽柴油价格仍会下降。短期连续上调成品油消费税释放出怎样的信号?提税和公路收费是否重复?针对这些热点问题,有关部门负责人和专家进行解答——12日成品油消费税再次提高。政策调整针对成品油消费税,适当提高汽油、柴油以及石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油消费税。     

让法律真正成为生活的自觉

<正>近日,北京市启动了被称为"史上最严"控烟法规的《北京市控烟条例》倒计时宣传活动。"无烟北京"微信公众号也正式上线,市民不仅可以了解戒烟知识和戒烟案例,还可以对违法吸烟行为进行举报和曝光。从今年6月1日起,北京市范围内公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内将禁止吸烟;室外也对吸烟多加限制,如排队时禁止吸烟等。违者将被处以个人最高200元,单位最高10000元罚款,这是国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。在该条例的宣传中,运用新媒体推行政     

“税价联动”真能有效控烟吗?——专访国家税务总局税收科学研究所资料室主任石坚

正去年5月,中国时隔六年再度上调烟草税,此次调整首次实现了烟草调税与调价的同步推进,"税价联动"效果如何?国家税务总局税收科学研究所资料室主任石坚总结了"三赢"在世界卫生组织《烟草控制框架公约》提出的9项措施中,第一项就是价格和税收手段。其中提高烟草税已被证明是最有效的控烟措施,特别是对阻止年轻人吸烟非常有效。世界卫生组织的最佳实践建议各国收取消费税,税额为卷烟零售价的70%。目前高收入国     

全民控烟

正2017年世界无烟日的主题是:"烟草——对发展的威胁"。早在20世纪70年代,我国政府就已经意识到吸烟有害于国民健康,但我国目前也没有一部专门的控烟法律法规。世界卫生组织从1999年开始,着手制定《烟草控制框架公约》(公约),2006年1月9日,《公约》在我国生效,为中国的控烟工作带来新的机遇与挑战。客观评价控烟效果,到现在为止在我国实施的效果并不理想。2016年中国疾病预防控制中心(CDC)在全国范围开展成人烟草调查,结果显示,中国烟草流行的趋势没有得到根本扭转,吸烟仍然是中国最大的     

关注市政府新闻发布——公共场所杜绝烟雾缭绕

《上海市公共场所控制吸烟条例》正式实施已两年了。近期,上海市健康促进委员会和各控烟监管执法部门,以控烟普法为重点,在全市范围开展了为期一周的《控烟条例》实施两周年执法暨宣传周活动;市健康促进委员会副主任李忠阳也在市政府新闻发布会上介绍了去年上海贯彻实施上述条例及全市控烟工作的相关情况。     

立法博弈应坚守公益、民权底线

<正>在利益多元化的年代,或许无法苛求立法绝对公正,但最起码应当保障所有利益群体公平参与立法博弈。4月24日,广告法修订草案经全国人大常委会会议三审后,最终表决通过。此次修法最大焦点是,卫生系统和社会各界控烟力量坚决主张全面禁止烟草广告,烟草行业及其主管部门则持强烈反对立场。从一审到三审,相关立法博弈持续进行。多个控烟公益组织、高校研究机构以及公共卫生和法学领域专家,纷纷召开研讨会并联名上书     

新闻闪回

<正>央行"加息减税"国务院7月20日宣布,决定自8月15日起,将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%;同日,中国人民银行宣布,自7月21日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。这也是央行今年第3次实施银行加息。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点,由现行的3.06%提高到3.33%;一年期贷款基准利率     

地方“禁烟令”的法与罚

<正>尽管此前已有16个城市出台"禁烟令",但首都北京的加入无疑更具示范意义,地方法规的实施经验有助于推动全国性禁烟条例的出台5月30日,巨幅禁烟标志被悬挂在北京著名地标之一的鸟巢之上。这种从未有过的为禁烟造势宣传的做法让控烟界激动不已。被称为"史上最严禁烟令"的《北京市控制吸烟条例》出台后,在接下来的两周显现出了其强大的约束力:实施首日便开出首张个人罚单     

控烟贵在坚持

今年3月1日,《上海市公共场所控制吸烟条例》迎来其周岁＂生日＂。市人大教科文卫委主任委员孙运时用＂三大成效、两大困难、一个坚持＂形容一年来的控烟＂成绩＂及未来控烟工作的前进方向。而从2010年下半年到2012年本届任期结束,市人大常委会将对条例实施情况开展连续执法检查。     

2010我们会加工资吗?

<正>各地"两会"召开在即,多个省市传出"涨工资"的呼声和动作。江苏省在全国率先确定上调最低工资标准:1月23日,江苏省人力资源和社会保障厅向社会宣布,从2010年2月1日起省内各类地区的最低工资涨幅超过12%。     

中国控烟的下一站仍是提高烟税——专访美国加州大学伯克利分校卫生经济学荣休教授胡德伟

正上世纪90年代初,胡德伟把"增税有助于控烟"这一研究结论介绍给中国政府的相关部门,此后,这位"世界烟草控制经济学第一人"一直活跃在中国烟草税改革的理论界,在他看来,中国控烟到底被哪些因素拖了后腿?在中国烟草税改革的理论界,一直活跃着一位备受大家敬重的长者——胡德伟,他是美国加州大学伯克利分校荣休教授,被业界称为"世界烟草控制经济学第一人"。上世纪80年代,受美国加州政府委托,胡德伟开始研究提高烟税对成人吸烟行为能否产生影响。研究的初步结论是积极的,即增税有助于控烟。上世纪90年代初,胡德伟把这一研究结论介绍     

中国式控烟僵局未解：烟草业干扰控烟界阻击

“警惕烟草业干扰控烟”这是5月31日世界第25个无烟日的主题。对于中国的控烟事业来说，这个主题相当贴切。     

河西区人大常委会开展控烟条例执法检查

日前,河西区人大常委会组织部分区人大代表深入机关、超市、酒店等工作单位和公共场所,实地检查控烟条例实施情况,指出,要切实履行单位负责人为控烟第一责任人的职责,督促本单位工作人员认真落实控烟条例相关规定,切实把控烟措施落到实处;控烟执法部门要严格公共场所控烟工作的执法检查和监测,加大违