依法行政理念的升华——从“依法行政”到“法治行政”

确立依法行政理念,建设法治政府,是实施依法治国方略、创建法治国家的重大任务。但是,从实践应用层面分析,“法治行政”的内涵和外延,以及延伸到行政实践领域,与我国构建“法治政府”的目标更为契合。“依法行政”只是“法治行政”的一个方面,构建“法治政府”,实施“法治行政”不仅需要依法行政,还需要合理行政、民主行政、服务行政、诚信行政、高效行政等等。因此,“依法行政”的提法并不妥当,更应该以“法治行政”取而代之。从“依法行政”到“法治行政”的转变,并非只是提法的改变,而应该是依法行政理念的升华。     

“依法行政”内涵解读

依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要构成部分。2004年3月国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标,提出了依法行政的基本要求。今年2月1日,我省新修订的《湖北省行政执法条例》已经开始施行。全面推进依法行政,贯彻落实好《湖北省行政执法条例》,需要我们全面、正确地理解“依法行政”的科学内涵。     

从“十大政策”浅析房地产救市

受国内紧缩政策和美国次贷危机一再扩散的影响,我国房地产在2007年10月份以后,呈现逐波走低、由繁荣进入调整的变化走势,商品房价量齐跌的局面使房地产面临严峻的考验。2008年11月9日,中央政府出台了十大措施,准备投资4万亿人民币用于民生、基础设施、医疗卫生、教育、生态等方面的建设,这些都旨在扩大内需。虽然对于政府该不该对房地产进行救市引起激烈讨论,但笔者认为十大政策在维护民生、推动经济增长的同时对房地产市场起到了一定的作用。     

鄂州市公安局华容区分局2011年工作“十大亮点”

<正>一、治安局势持续稳定。辖区内,全年没有发生有影响的"法轮功"等邪教组织重大违法犯罪案件,没有发生影响全市、全区稳定的重大群体性事件,没有发生因公安事由进京赴省上访、聚众闹事事     

云南“十二五”发展十大重点

新春伊始,一年一度的云南两会如期启幕。1月21日,云南省长秦光荣作政府工作报告时表示,今年是实施“十二五”规划的第一年,将全力推进桥头堡建设。积极推动国际公路、铁路、水路和油气通道建设：启动瑞丽重点开发开放试验区建设,加快边境经济合作区、跨境经济合作区建设,积极参与境外经贸合作区建设。     

“十大转变”：助推湖北国有经济大发展

“十二五”期间。我省国资系统加快转变经济发展方式、提高资源配置效率的总体要求是：“盘活存量。引入增量,做大总量,提高质量,增强能量”、努力实现“一个翻番、三个培育”。“一个翻番”即实现资产总量翻番：“三个培育”即培育一批资产规模过500亿元的企业,培育一批销售收入过100亿元、利税过10亿元的企业。培育一批上市公司。     

新预算法的十大亮点

新修改的预算法比较好地总结了20年来的实践经验和创新,全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神,与此前中央批准的财税体制改革总体方案相衔接,比较好地回应了各级人大代表的要求社会各界的关切,在立法宗旨和调整范围、预决算原则方面取得了重大突破,在全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面进行了诸多创新,在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。主要可以概括为十个亮点。     

依法行政 六大看点

2007年我省各级人民政府和各有关部门以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为主线，按照依法行政和加快建设法治政府的要求，重点抓好以下六个方面的工作：     

推进依法行政 建设法治政府

推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我们国家政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的意义。党的十七大要求＂深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围＂。突出加强法制宣传教育,提高各级领导干部和机关公职人员的法治意识,自觉维护法律权威,是推进依法行政、建设法治政府的重要措施。为进一步深化对依法行政、建设法治政府的认识,民政部直属机关党委、政策法规司、基层政权和社区建设司邀请中国政法大学副校长马怀德教授,来民政部作了＂依法行政与法治政府＂的专题讲座。马怀德教授结合民政法制建设实际,从依法行政、建设法治政府提出的背景,法治政府的特征,建设法治政府面临的主要任务等方面,对当前推动依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性做了生动而深刻的阐述。特将马怀德教授讲座的主要内容整理刊发,以飨读者。     

中国社会主义建设思想史上的“十大关系”与“十二大关系”

毛泽东的《论十大关系》和江泽民的《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》在社会主义建设思想史上有着突出的历史地位。研究中国社会主义建设思想史,《论十大关系》和《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》是极其重要的理论文献。前者是在计划经济条件下建设社会主义的思想之光,后者是在市场经济条件下建设社会主义的思想之光。作者从源与流、共同性与特殊性、历史时空的局限与现实实践的拓展三个方面概括地阐述了毛泽东的《论十大关系》和江泽民的《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的联系与区别。     

市行政复议委与依法行政规划“登场亮相”

法治政府建设需要实实在在的载体和助推器。目前,上海召开进一步推进依法行政工作暨市政府行政复议委员会成立电视电话会议。会上发布《上海市依法行政“十二五”规划》,宣布成立上海市政府行政复议委员会。市委副书记、市长韩正指出,依法行政各项工作的出发点和落脚点,是以保障人民群众根本利益和合法权益为核心,着力点是政府行为的规范、透明、高效。要突出政府公信力和执行力建设,加快把上海建设成为全国法治环境最好的行政区之一。     

依法行政须“对症下药”

《全面推进依法行政实施纲要》发布七年来,我们在推进依法行政、建设法治政府方面取得了重大的进展,但是在观念、体制和机制、具体运作制度和人员素质等方面还存在不少问题和障碍,要在未来三年克服现存的困难和问题,实现或基本实现《纲要》预定的目标,我们还须采取多方面的措施,下大力推进。     

直接选举实施细则修订的十大“亮点”

市人大常委会依据修改后的选举法,对《上海市区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》进行了修订。4月12日,修订草案获表决通过。并将为今年下半年开始的本市区县和乡镇人大换届选举提供法制保障。     

“义乌公安经验”的行政法意义

“义乌公安经验”不仅具有普遍的借鉴意义,而且也顺应了现代行政法治的发展潮流,具有重要的行政法意义。第一,“义乌公安经验”体现了依法行政的重要性;第二,义乌公安机关树立的行政服务理念顺应了法治政府建设的要求;第三,义乌公安机关执法方式的创新有利于保障公民的合法权益;第四,“义乌公安经验”证实了对行政执法活动监督的重要性和行政机关自身建设的不可或缺。对于“义乌公安经验,”建议将一些切实可行并取得良好效果的制度、执法方式规范化、法律化;建立经常性的信息反馈制度,扩大公众的参与;加强对治安辅助力量的管理。     

全国两会“十大关键词”

全国两会万众瞩目,网络、报刊、电视,越来越多的媒体,对两会的内容进行了详细、真切地记录、解读和剖析。我们遴选出2010全国两会的“十大关键词”,试图将两会再现,并引发思考。     

山西省“十一五”规划纲要报告的十大亮点

在山西省第十届人民代表大会第四次会议上,省委副书记、代省长于幼军作了《关于山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》(以下简称《报告》)《。报告》充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的基本要求,符合山西实际,描绘了构建充满活力、富裕文明     

简论依法行政是西部大开发的关键

具体从依法行政的内涵,国外开发落后地区的经验,比较西部的历史与现状以及与国际接轨四个方面,论证了西部大开发离不开依法行政,并就如何加强政府依法行政保障西部有效开发提出了一些措施构想.     

中国特色社会主义道路：“十个结合”蕴含着“十个统一”——对改革开放“十个结合”宝贵经验的哲学解读

“十个结合”阐明了中国特色社会主义道路的十个统一,即理论与实践的统一、政治保证与发展动力的统一、历史主体与领导核心的统一、共性与个性的统一、经济基础与上层建筑的统一、社会存在与社会意识的统一、生产力与生产关系的统一、内因根据与外因条件的统一、绝对运动与相对静止的统一、改造客观世界与改造主观世界统一。是马克思主义世界观和方法论在当代中国的创造性运用。     

全面推进依法行政 加快建设法治政府

省委《关于“法治浙江”建设的决定》指出,全面推进依法行政,建设法治政府是“法治浙江”建设的关键。最近,省政府又提出在“十一五”期间要经过各级政府和部门的共同努力,基本实现职权法定、依法行政、有效监督、运转高效的法治政府目标,进一步明确了建设法治政府的总体要求、工作目标和主要任务。建设法治政府,前提是要进一步明确政府的职能定位法治政府即有限政府,要求政府严格按照法定职能、法定程序履行职能,行于当行、止于当止,或者说政府的职能是有界限的。这个界限可以从积极和消极两个方面予以明确:积极方面就是要全面履行经济调节…     

文化建设要树立“十观”

所谓文化,文是精神,是思想,是智慧：化是引导,是启发,是渗透。故,国民之魂,文以化之;国家之神,文以铸之。在文化建设上。我们要树立“十观”．不断推进社会主义文化强国建设。