略论政府职能的层级

文章从政府与环境之间 ,特别是与社会之间的互动关系切入 ,将政府职能分为原生性和获得性职能 ,并试图找出获得性政府职能与社会环境之间的内在关联和实现两者动态平衡的环境支持条件。     

政府职能转变与政府信用构建的相关性分析

政府职能转变是当前政府机构改革的关键 ,也与当前政府信用的构建密切相关。文章对政府职能转变与政府信用构建之间的相关性进行分析 ,指出我国政府职能转变滞后是政府信用缺失的结构性原因 ,而加快政府职能转变是构建政府信用的重要途径 ;与此同时 ,构建政府信用又能促进政府职能的顺利转变     

培育社会中介组织转变政府职能

政府职能转变是当前政治体制改革的关键和核心,而政府职能转变则不能不涉及到社会中介组织的发展。社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的要求和产物,其发展使社会权力结构建立在＂政府——社会中介组织——市场＂这一框架体系下,其本身在政府和市场之间起到联结纽带和桥梁的作用。在当前的形势下,政府和社会中介组织相互利用来发展自己,促进社会体系的发展和完善。本文就二者之间的关系展开论述。     

对我国各级政府职能划分的思考

我国各级政府普遍存在"职责同构"问题,而打破现有格局的关键就是政府职能重新定位,这主要涉及政府与市场的边界以及不同层级政府的职能边界.政府间职能划分的依据需要在市场经济体制下进行重构,需要将临时性的分权转变为基于规则的分权.我们的政府职能必须在结合考虑转轨和发展的大背景下,明确"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的具体内涵.同时,我国各级政府职能划分应遵循四条具体原则管理内容与管理能力相匹配;受益与负担相对称;事权和财权相统一;相机抉择的原则.     

行政生态学视域下政府职能转变与非政府组织发展

行政生态学是运用生态学的理论和方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。加快政府职能转变是深化我国行政管理体制改革的核心,根据行政生态学理论,对政府职能转变的研究必须改变过去囿于政府系统本身,而应该将其置于整个社会大系统中考察。     

浅议政府职能适度论

关于政府职能的强化、弱化问题的讨论 ,可以使我们清楚地看到无论是“强化论” ,还是“弱化论”都有其片面性 ,都带来一些问题 ,解决这些问题的关键是建立“小政府、大社会” ,实现政府职能的适度化。适度的政府职能将克服政府职能强化或弱化所带来的局限性 ,在克服二者的偏差中寻找平衡点。平衡点的选择要以不同历史时期政府的不同职能为依据 ,其选择是一个动态的历史过程     

改革开放以来我国政府职能再转变

改革开放以来,我国行政改革在取得很大成就的同时,仍存在很多弊端,已成为社会经济发展的障碍。首先在框定政府职能转变的特性的基础上,审视我国传统管理模式困境,接着在政府与市场、社会的关系,以及政府自身建设上找到滞后之答案。探究西方国家发展沿革,可得出其本质就是＂强政府＂与＂弱政府＂的两种不同选择。用近期社会热点来指出政府职能中社会职能建设的不足,在此基础上分析政府职能转变的基本前提和内在逻辑,就是缺少制度改革的支持。最后提出服务型政府、法制建设的构想。     

对政府职能的理性分析

对政府职能研究的深度,直接关系到政府职能的科学定位。现阶段研究政府职能的主要成果是:马克思主义关于国家与社会关系的理论;“小政府、大社会”的理论;行政边界理论;弥补市场经济缺陷的理论;政府职能模式选择理论等。对这些理论成果的分析,对于我们深化政府职能的认识,推动我国的行政体制改革,是大有裨益的。     

浅议政府职能创新

政府职能创新是当前中国深化行政管理体制改革的核心。加强宏观调控和管理能力,建设引导型政府;强化政府服务职能,建设服务型政府;制定规则、加强制度建设,建设法治型政府;转移政府社会管理职能,建设有限的、责任型政府等是政府职能创新的重要内容。     

论政府职能及其模式研究的历史脉络——走向引导型政府职能模式研究的进程

“政府职能及其模式”是政治学和行政学的永恒课题，因为，只要存在着政府，就必然存在着政府与社会的关系问题，而政府如何主动地处理这一关系，就是政治学和行政学长期思考的问题。如果用“农业社会-工业社会-后工业社会”的解释框架窥察，可以发现：农业社会的“政府职能”和国家职能是浑然一体的，不存在政府职能模式研究的问题；真正意义上的政府职能及其模式研究是与工业社会中管理型政府的诞生与发展相伴的，其中保护型和干预型的政府职能模式是管理型政府的两种典型化职能模式；随着“引导型政府职能模式”在后工业化进程中的出现，一场对引导型政府职能模式进行研究的热潮正在掀起。     

劳资关系与政府协调作用的若干思考

劳资关系是市场经济体制的基础性关系,牵一发而动全身,并对中国的经济增长、社会发展和市场经济体制走向等问题发生重要的影响。近些年来,在国有企业、非国有企业当中,存在着诸多侵犯劳动者合法权益的现象,劳资关系不协调甚至恶化的现象成为当前社会发展中一个令人忧虑的重要问题。解决这一问题,构建稳定协调的现代劳资关系,要依靠政府从健全有关法律法规体系,通过劳动立法、执法和司法,保护劳动者个人的劳动权利;推动、促进和影响集体谈判;处理劳动争议,化解劳资矛盾等方面入手。     

政府教育管理职能转变的研究路向

政府教育管理职能转变今后研究的重点应集中于加强政府在公共教育领域的定位研究、深化对公共教育治理的研究、注重研究方法的整合运用、探索适合中国国情的公共教育财政体制等方面。     

论政府公共关系在构建和谐社会中的作用

构建和谐社会是政府工作的目标,它要求政府组织在实现这个目标的过程中,要正确地认识改革过程中出现的人民内部矛盾,加强政府公共关系,树立正确的价值观,坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点和落脚点。构建良好的政府公共关系是提高各级政府协调社会矛盾的能力的关键。     

我国社会信用体系建设中的政府作用定位

为保证我国社会主义市场经济顺利进入以信用交易为主导的“信用社会”时代 ,适应我国加入WTO ,从根本上治理整顿市场经济秩序 ,建立我国社会信用体系的问题已提到了政府的议事日程。要加强我国社会信用体系的建设必须发挥政府的作用。     

政府合法性价值的自我求证——政府改革的价值观

中国目前正处于“改革过大关”的阶段。中国政府改革之所以困难重重,是因为这种改革动力不充分。究其根源,则在于政府改革对自身合法性价值求证的缺失。政府改革需要不断地对自身存在的合法性价值求证进行反思,反思的结果将是政府行政的不断完善和为社会进一步发展做出更大的贡献。     

马克思主义经典作家关于政府的社会职能理论及启示

马克思主义经典作家关于政府的社会职能理论从属国家学说。在政治的和经济的两重国家职能中，政府一般意义上的社会职能就是政治职能的表现形式，而政治统治职能在执行中必须以社会职能为基础。这些理论对开辟中国特色社会主义道路有巨大的指导意义。     

论“十五”计划纲要对政府职能的新认识

“十五”计划纲要对政府职能的认识上升到了一个新的高度,是指导“十五”计划行政改革的重要依据。     

我国市场经济条件下政府角色问题初探——西方经济学派对政府职能问题的思考及启示

改革开放二十多年来,中国政府职能发生了很大的变化,但长期以来政府职能仍然不明确,深化政府职能改革是当务之急.考察西方国家政府职能的演进规律,吸收经济理论中的精髓,更有助于我国社会主义市场经济条件下的政府职能转变.     

网络拓扑型政府组织模式的构建

网络拓扑技术作为一类信息技术，俨然已从过去最初的单纯的通讯传输与学术交流的技术手段和工具，演变为了在商贸、教育、科研、管理等方面广为应用的技术手段和工具。在当今网络时代传统政府组织模式不断受到质疑和冲击，政府必须积极应对、努力探索，应用信息手段适当地进行其组织模式的构建。运用网络拓扑技术构建网络拓扑型政府组织模式将引导我们逐步走向一个全新的复合型政府的管理世界，对于当前我国行政体制改革无疑具有深远的现实意义。     

WTO与政府谈判体制改革

WTO是一个由成员驱动的国际贸易组织,它为各国提供了一个体制框架和谈判场所,各国从中获益程度的大小,完全取决于自己的经济实力和谈判能力WTO在运行过程中还存在着难以克服的矛盾和问题,我国更是面临着严峻的挑战,所以,我国必须在努力增强经济实力的同时,改革谈判体制,增强谈判实力,为国内企业奠定迎接挑战、公平竞争的良好基础.