面向市场 因地制宜 趋利避害 合理开发——关于移民生计若干问题的思考

(一 )围绕“平圩行洪、退田还湖、移民建镇”的实施 ,随着移民生产、生活环境和条件的变化 ,帮助移民发展生产、改善生活质量而采取的一系列行政、技术措施 ,是新形势下农业和农村工作的一个新的热点和难点 ,是实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现 ,必须在思想上予以高度重视。1.移民生计是移民建镇的重要内容。妥善解决移民的生计问题 ,是实施移民建镇“移得出 ,稳得住 ,能发展 ,不返迁”目标的保证和基础 ,是移民建镇工作的最终目的所在。它要求我们在抓好移民建镇安居工程的同时 ,要高度重视移民的生计问题 ,在政策、资金、技术…     

中国国际减灾委员会成员单位五年减灾工作回顾（1998-2002）（二）水利部：防汛抗旱 综合治理

1998年长江大洪水后。我国政府对洪水问题进行了深刻的思考，提出了“封山育林，退耕还林，平垸行洪，退田还湖，加固堤防，疏浚河湖，以工代赈，移民建镇”的32字政策方针。我国水行政部门在全面总结治水经验和教训的基础上，提出了“坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则和“兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举”的治水思路。     

关于中央移民建镇资金审计情况的报告

根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》（国办发〔１９９９〕２号）的有关要求，我署组织安徽、江西、湖北、湖南４省审计机关对中央移民建镇资金的管理、使用情况进行了审计，对移民建房、拆除旧房完成情况进行了审计调查。现将主要情况报告如下：去冬今春，国家计委下达４省移民建镇安置计划２３．３万户，中央财政安排预算内专项资金３４．９亿元，并于今年３月底前下拨到省。至今年３月底，４省已完成１００４３９户移民任务，占执行计划移民总户数２３１８１０户的４３％；已支出中央移民…     

全力以赴抓好移民建镇工作

党中央、国务院关于抓好平垸行洪，移民建镇工作指示非常重要。平垸行洪，移民建镇，其重要意义不仅仅是一项工程，而是一项伟大的有利于防汛、有利于避灾、有利于移民长居久安的伟大事业。在省委、省政府领导下，全力以赴抓好我省长江流域移民建镇工作是当前我们建设部门...     

都江堰市人大：强化依法重建意识 着力推进和谐重建

都江堰市工作重心全面转入灾后重建以来，该市人大常委会紧紧围绕“争当灾后重建样板和试验区示范”的全市工作大局，把灾后恢复重建和人大自身职能工作紧密结合起来，有力促进了该市灾后恢复重建依法有序的开展。     

移民建镇 利国利民

平垸行洪、移民建镇是党中央、国务院作出的根治长江水患的重大决策。目前，黄冈市一、二、三、四期移民建镇户数已达35281户，争取国家投资57743．8万元。移民建镇的实施，拉动了内需，改善了灾民的居住条件，加快了小城镇建设和中心村建设，促进了农村产业结构调整和农村经济发展。     

美国灾难心理干预模式初探

美国在灾难后开展了大量的灾后心理干预工作，具有完备的灾后心理干预方法和特殊干预模式。但是纽约州从事精神卫生的专家在“9·11”事件后对灾难心理干预作了研究，令人吃惊的是，他们的第一个结论是：都没有准备好对大规模暴力事件或者灾难事件作出精神卫生方面的应答。公共精神卫生系统，包括社区都没有做好这种准备，因为“迄今为止，灾后心理干预还不是主流”。     

退田还湖：圩区防洪减灾中的若干问题

1998年长江流域出现大洪水和特大水灾之后,国家将“退田还湖,移民建镇”作为灾后重建的重要内容。自1998年冬季,长江中下游的湖南、湖北、江西、安徽4省实行了大规模的退田还湖,至2003年底基本结束,共将1461座圩堤实施了退田还湖,其中单退(指退人不退耕的退田还湖)圩堤876座,圩区面积2320平方公里;双退(指退人又退耕的退田还湖)圩堤585座,圩区面积580平方公里,62万户242万人因退田还湖而移民(建镇)。退田还湖工程实施5年以来,退田还湖圩区在防洪减灾方面暴露了较多问题。笔者曾于2001年2～3月和2002年11～12月,先后两次深入鄱阳湖区都昌、星…     

灾后重建 世界共同面临的课题

世界各国遭受自然灾害的事情是经常的，因此，灾后重建便成为各国探索的课题。 日本：体制健全体系完善 在地震、海啸、火山喷发等自然灾害频发的日本，灾后重建一直都是政府和灾民共同面临的课题。经历了无数次灾难“洗礼”后，日本形成了一套较为完善的以政府救助和自助为主、社会救助为辅的灾后重建体系。     

全力做好对口援建工作——湖北对口支援四川汉源重建综述

随着四川抗震救灾逐步进入灾后恢复重建的新阶段，党中央、国务院及时作出了“一省帮一重灾县”的重大决策，组织全国19个省市对口支援灾区，以加快灾后恢复重建。     

广元市宗教场所重建任务基本完成

汶川大地震后，四川省广元市采取有效措施，力求“五个到位”，推进宗教场所灾后重建工作。一是安排部署到位。各级签订宗教场所灾后重建目标责任书，印发宗教场所灾后重建意见，并定期召开会议专题研究。     

国务院办公厅转发审计署关于中央移民建镇资金审计情况报告的通知

国办发〔１９９９〕９３号（一九九九年十月三十一日）　　经国务院同意，现将审计署《关于中央移民建镇资金审计情况的报告》转发给你们，请有关地区和部门按审计报告的要求，对移民建镇工作中存在的问题认真进行整改。国务院办公厅转发审计署关于中央移民建镇资金审计情况报告的通知     

科学选址是灾后重建的关键一环

今夏的洪灾给闽北浦城县造成重大损失，仅民房损失一项，房屋倒塌6717间，房屋损坏13235间，察看核实灾情后一个重要的事实得到了证实：近三、五年灾后重建的新村民房均安然无恙。。灾后重建的新村安全渡过汛期，与科学选址直接相关。近几年灾后重建的实践告诉我们，要做到科学选址应掌握以下几点：立意要高，至少要达到“百年一遇”的标准。地、县（市）民政部门正是根据这一指导思想，克服重重困难，放弃“权宜之计”，正确指导灾后重建新村的选址工作，取得了极佳的社会效益。要与经济建设的长远规划相吻合。重建新村不能只顾眼前利益和…     

重建新村要注重科学选址

重建新村要注重科学选址灾后重建新村，科学选址至关重要。从闽北近几年灾后重建的实践看，要做到科学选址应把握以下四点：一要“立意”高。如同写文章一样，重建新村也有一个“立意”问题，我市分管民政的新老两位副专员廖荣元、陈国　都多次强调，重建新村在防灾抗灾上...     

小鱼洞“重生”

小鱼洞灾后社区重建项目，是由民政部救灾司与李嘉诚基金会合作，在四川省“5·12”汶川地震极重灾区彭州市小鱼洞镇开展的灾后社区综合性恢复重建项目。该项目通过构建“以人为本”的受灾社区综合性恢复重建模式及国家级重建项目示范点，推动了政府主导、社区居民积极参与的多元化社区可持续发展。     

国务院办公厅转发国家计委关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪退田还湖移民建镇进展情况报告的通知

国办发〔１９９９〕６４号（一九九九年七月十七日）　　经国务院同意，现将国家计委《关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪、退田还湖、移民建镇进展情况的报告》转发给你们，请有关地区和部门，结合当地的实际情况，认真总结经验，完善政策措施，抓紧解决存在的问题，切实做好平垸行洪、退田还湖、移民建镇的工作。国务院办公厅转发国家计委关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪退田还湖移民建镇进展情况报告的通知     

用坚毅和汗水 重建美好家园——四川省汶川地震恢复重建纪实

“5·12”汶川特大地震发生已一年。一年来，四川省的抗震救灾和灾后恢复重建得到了全国人民的大力支持，受到了社会各界的广泛关注。目前，灾后恢复重建各项工作正在有力、有序、有效推进。     

发挥统战优势全力抗震救灾

近日，四川省广元市委、市政府分别发出通报，对统一战线积极参与抗震救灾和灾后重建给予了充分肯定。书记、市长批示：“市委统战部积极争取上级有关方面支持灾后重建，工作主动、汇报对路，效果很好，收获不小，应给予充分肯定。感谢同志们的辛勤努力!”     

四川省人民政府办公厅关于印发“9·5”泸定地震灾后恢复重建景区恢复和产业发展专项实施方案的通知

<正>川办发〔2022〕83号甘孜州、雅安市人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《“9·5”泸定地震灾后恢复重建景区恢复和产业发展专项实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2022年12月31日“9·5”泸定地震灾后恢复重建景区恢复和产业发展专项实施方案     

为国家分忧 为灾区解难

最近，中央对抗震救灾和灾后恢复重建作出了新的部署，决定按照“一省帮一重灾县（市）”的原则，建立对口支援机制，其中我省对口支援四川绵竹市。