综合信息

１９９８年以来，山东省胶州市纪委、监察局不断加强对村务公开的监督，实行规范化管理，促进该项工作深入开展。截至今年８月，该市村务公开率已达１００％。他们主要采取三项措施。一是细化责任，把实行村务公开的工作标准、程序、目标、完成时限等，逐级分解到岗位和个人。二是严格考核奖惩，把实行村务公开的情况同乡镇、街道办事处的党风廉政建设责任制、干部任期目标责任制和年度工作岗位目标责任制，以及干部的评优相结合。三是加强社会监督，建立“两会一组”，即由村党员大会和村民代表大会选举产生党员议事会、村民代表议事会和民…     

村务公开中存在的问题及对策

村务公开,就是将涉及村民切身利益或村民普遍关注的村中事务告知村民,使村民在了解真实情况的基础上,再去参与村中事务的决策和管理,真正实现当家做主。村务公开,看似简单,但意义重大,影响深远。实行村务公开是基层民主政治建设的重要内容,是扩大农村基层民主和进行农村政治体制改革的重要之举。进一步推进村务公开,是贯彻落     

村务公开组织实施概述

在村级治理中,民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是相互联系的统一整体,公开贯穿于“四个民主”实施的过程中,尤其是通过民主选举产生村民委员会之后,村务公开、民主管理就成为村级治理的重要内容,同时也构成农村基层民主政治建设的基础.本文从村务公开的意义出发,阐述村务公开的主要内容及村务公开的组织实施,最后着重探讨村务公开的基本要求.     

“点题”公开 群众满意

“教师节买矿泉水３８．３元，买鸡蛋３３６元……”在河北省磁县磁州镇滏阳衔的村务公开栏中，我们看到如此详细公开的内容。和我们一起观看的街道群众对我们说，“实行‘点题’村务公开就是好，咱老百姓对村里的工作想知道啥就能知道啥”。所谓“点题”村务公开，就是村委会在村务公开前，通过走访农户、召开群众代表大会等形式，了解村民需要，以此决定村务公开的内容。真正做到农民群众想知道什么，想了解什么，最盼望什么，村务公开栏里就公开什么。为保证这项工作顺利实施，县纪委和县委农工部开通了“点题”村务公开热线电话，在全县…     

推行民主听证制度深化党务村务公开

近年来，江苏省扬中市为实现真正意义上的民主管理、村民自治，在试点的基础上，逐步在全市推行了村级党务村务民主听证制度，深化党务村务公开，使民主管理工作实现了一次新飞跃。     

村务公开

“村务公开，说得容易，那些请上级领导到歌舞厅美容院潇洒走一回的费用，怎么公开呀？”王二村长心里直犯嘀咕。可上级对这事抓得很紧，要求不折不扣执行。王二村长窝在村里半天没动弹，直到太阳下山了才对文书说：“公开就公开吧。他娘的，卵大的事也要公开，这村长做得真不是时候。”几天后，村里在村委会楼前搞了个公开栏，里面用几张大红纸把村委会财务收支情况列出来，比如书报费呀，电话费呀，等等。公开栏引起了村民极大兴趣，有些村民还拿笔拿纸来抄抄算算。很快村民就发现了一个问题：既然村务公开，怎么还有“其它”一项？而且数…     

大山深处的“村务公开日”

湖北省建始县地处武陵山区，山大人稀，交通不便。县纪委结合山区特点，把村务公开与转变村干部工作作风连在一起，推出了“村务公开日”活动。老百姓今儿个真高兴今年２月２５日，是建始县业州镇白蜡树村第５个“村务公开日”。这天一大早，５１个村民代表就从各地来到村委会。各位代表在认真阅读了“村务公开墙”、集中听取了村主任的有关村务、财务情况汇报后，开始与村干部进行“面对面”的质疑解感。“关于电费问题，为什么同村同组却不同价？”村民向远清为此很有些愤愤不平。村支书杨礼林解释后见群众仍不满意，便请来村电工做进一步…     

黄土高原上的一颗明珠——榆阳镇沙河口村发展纪实

榆阳区沙河口村位于榆林市经济开发区北端，总面积约3平方公里，耕地360亩，人均不足一亩。全村设有两个村民小组175户，471人，全村有线电视入户率达到100％，村民拥有移动电话率达95％，农户家庭拥有高中档次的小轿车占到90％，户户用上了天然气，     

浅析我国村委会选举中存在的问题

村民自治的内容包括四大"民主",即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在制度建设上,则体现为村民选举制度、村务公开制度及村民会议和村民代表会议的议事制度,而其中村民选举制度最重要,村委会是否通过选举产生,是检验村民自治是否实现或实现程度的重要标准,所以要完善村民自治就要解决村委会选举中存在的问题。     

村务公开问题种种

南京市现有行政村１６７５个，从１９９５年起开始实行村务公开的试点工作。据统计，截止到１９９８年３月底，已有１５７７个行政村实行了村务公开，占９４．１４％。最近，我们课题组先后到溧水、高淳两县的部分乡镇、村、组进行了调查。调查结果表明，我市各级党政领导对村务公开工作普遍比较重视。同时，我们也发现，一些地区在实施村务公开的具体运作中，还存在一些带普遍性的问题，从而不同程度地影响了村务公开的实际效果，甚至使这项工作流于形式。对此，应当引起有关方面的重视。一是在程序上偏重于“公开”，缺少必要的反馈。村务…     

村务公开中的认识问题及解决办法

近年来，在推行村务公开制度的工作中，存在一些值得注意的问题。如，有的农村干部对于推行村务公开制度无动于衷，不推不动，甚至推而不动；有的摆花架子，该公开的不公开，导致村民上访增多；有的在公开内容上做手脚，或压缩非生产性开支，搞半公开；有的编造帐目，搞假公开；有的公开不具体，不明细，搞“一篮子式”的模糊公开。这些问题的存在使公开形同虚设，挫伤群众参与监督的积极性。江泽民总书记在十五大报告中指出：加强党风廉政建设，“监督是关键”。村务公开是加强民主监督的一种好形式。今年初召开的中央纪委二次全会明确提出…     

改进工作再上台阶——关于山西省运城市盐湖区实行村务公开情况的调查

为进一步做好村务公开工作,2004年6月至7月,运城市盐湖区纪委、监委会同纠风、经管、财政等部门,深入基层,通过听取汇报、查看资料、会议座谈和发放调查问卷等方式,对全区村务公开情况进行了调研。调研发现,经过多年的努力,我区的村务公开工作取得了较好成效,但仍存在一些不容忽视的问题,这项工作亟待进一步完善和规范。做法和成效运城市盐湖区共有21个涉农乡镇和街道办事处,314个行政村,1543个村民小组,农村人口40.6万人。从1998年开展村务公开工作以来,在区委、区政府的高度重视和各职能部门的共同努力下,村务公开工作取得较好成效。目前,…     

创新机制 源头防腐——江苏省张家港市农村基层党风廉政建设取得明显成效

江苏省张家港市紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，不断创新机制，立足源头防腐，农村基层党风廉政建设取得了明显成效，促进了农村和谐发展．一是创新沟通机制。建立村情发布民主恳谈制度。在村情发布民主恳谈活动中，各行政村通过召开座谈会、通报会和听证会等形式，定期或不定期地向村民群众发布有关村级事务管理和决策、阶段性工作实施和完成情况：通过直接对话．民主恳谈，征求村民群众的意见和建议，使村民群众与村“两委”干部的交流更直接，对村级事务的了解更全面，拓展和延伸了村务公开和民主管理工作，有效化解了干群矛盾，增强了村民群众参与民主管理的主动性，提高了村干部接受监督的自觉性。     

固阳县清退农牧民不合理负担23万元

今年以来，包头市固阳县为把减轻农牧民负担的要求落到实处，全面实施了“村务公开，民主管理”制度。全县１７７个村委会全部设立了村务、财务公开栏，成立了村民议事会和村民主理财小组，设立了村纪检监察员，对农牧民的负担实施了有效监督。同时加大了对加重农牧民负担案件的查处力度，共立案调查此类案件６件，给予党政纪处分８人。今年以来，全县共清退农牧民不合理负担２３万元。固阳县清退农牧民不合理负担23万元!包纪     

主人能主事——惠安县百崎回族乡后海村村务公开侧记

在福建省惠安南部沿海的百崎回族乡后海村，村民曾给村“两委”写过一幅对联：主人能主事，公仆有公心。这是村民对该村实行民主管理的肯定与赞扬，也是村民真正当家作主喜悦心情的自然流露。说起推行村务公开、民主管理，村党支部书记郑澄清说：“这是被‘逼’出来的一种好的管理形式。”后海村地处偏远，经济底子薄，社情比较复杂。前几年，老郑带领村两委一班人尽心尽力，致力改善村里软硬环境，促进村里的经济发展。但是，却也因此引起一些不明内情的村民的误解。有人说三道四，有人甚至四处告状。一段时间里，后海村成为全县闻名的“告…     

茂林镇抓建房用地公开

广西玉林市玉州区茂林镇党委、政府把群众反映强烈的热点问题──农民建房审批作为村务公开的重点和突破口，狠抓农民建房审批工作。其过程是：有建房要求的农户填写建房申请，经村民小组和村委初审后报镇建设站，建设站派人实地丈量后以镇政府的名义，把规划建房用地的方案拿到农户所属村、村民小组“村务公开栏”张贴，就规划用地的范围、内容和涉及的道路、排水等问题以及建房用地存在的纠纷进行公开评议，广泛听取群众的意见。镇建设站审批后，镇、村委、村民小组的有关人员及申请建房户到镇司法办办理有关手续。去年以来，该镇建设站共…     

“小纪委”大作用

正2012年4月,海南省第一个"村务监督委员会"在海口市龙华区头铺村诞生,后经试点总结迅速向全区铺开。截至目前,龙华区已在全区54个行政村建立起村务监督委员会。它的成立,使村"两委"(村党支部和村委会)权力运行有了"第三委"的制约和监督,基本形成了村务决策权、执行权和监督权相互独立、相互制约的运行模式。既加强了对村级事务全方位、全过程监督,也确保了村民自治和村务公开落实到位。因此,村监委被群众形象地称为村里的"小纪委",发挥着越来越大的作用。据区纪委有关负责人介绍,村监委整合了村民主理财小组、村务公开监督     

公开出来的故事

农户各种上缴费用、集体财务开支、宅基地审批、计划生育等等，都是群众关心的热点，也是村干部头疼的事情。湖北省钟祥市郢中镇冯家岭村从１９９７年５月开始推行村务公开制度以来，矛盾大大减少，还涌现出了许多新鲜事。提留款，不催自缴以往，各种税费的收缴是个老大难问题，少数农户多年的税费一直欠而不缴。村务公开后，群众对各种税费的收取依据、标准和支用情况一清二楚，消除了疑虑，心安气顺。欠款户也主动缴款来了。你瞧，村民陈某多年所欠的提留款１８００多元，这次全送来了。村会计问：“老陈，你怎么一下子变积极了？”老陈指…     

村民自治异化的法理初探

村民自治虽然取得巨大成就,但由于制度设计、传统体制的惯性和自治主体素质等多方面的原因致使实践中在自治主体、功能和权力等方面存在较严重的异化现象。笔者以为,克服村民自治异化,不仅要完善制度供给,强化组织保障;而且还要贯彻村务公开,加强程序保障,建立有效的司法保障机制,更要完善民主选举制度,提高村民自治主体素质。     

兴化市村务公开先清理财务

从１９９７年开始，江苏省兴化市对全市１４０９个行政村１９９４年至１９９６年的财务，逐村进行了清理，查出７８１人有经济问题，违纪金额１８９．２万元。清财结束后，工作组张榜公布清财核查情况。在广泛征求群众意见的基础上，市委、市政府下发了《关于开展农村村务公开活动的意见》，明确要求把财务清理、民主监督、强化管理作为村务公开的重要内容，要求各乡镇财务清理检查验收合格后即推行村务公开制度。到今年２月底，兴化市已有３１８个村实行了村务公开制度。兴化市村务公开先清理财务$兴化市纪委监察局