勾连与嵌入:权力相关概念之辨析

权力和权威、潜规则、隐权力、隐匿权威等相关概念之间存在着复杂的勾连和嵌入。在现象学意义上,它们有着不同的特征和运行机理。在权力利益实现时,它们是一种"敌对的合作"关系。在权力运行中存在所谓"权力悖论",即权威、隐权力等的存在是权力运行的关键,又是权力消解的根源。     

关于提升非权力领导影响力的几点思考

非权力领导影响力是领导者从事领导活动的必要条件,也是领导者影响力的重要组成部分。随着社会的进步和民主化的发展,非权力影响力的地位和作用将越来越突出、越来越重要。文章通过对非权力影响力特征及构成因素的探讨,以及对当前领导者非权力影响力存在的主要问题的分析,在此基础上提出了提升领导者非权力影响力的思路与对策。     

论权力集中与权力制约

权力高度集中是产生腐败的主要原因,解决权力腐败问题,首先要厘清权力的授受关系、制衡关系和回归关系,其次要加强对权力进行制约:以法制制约权力、以市场规范制约权力、以权力制约权力、以道德约束权力、以权利制约权力。     

论思想政治工作“非权力”影响力的构成

“非权力”影响力是思想政治工作主体影响力的一个重要方面，它直接影响思想政治工作的效果。思想政治工作主体“非权力”影响力主要包括：“政治导向力”，“人格魅力’、“学识”影响力，“人文关怀”影响力、“气质”影响力。     

论权力的起源与发展——读伯特兰·罗素名作《权力论》有感

权力,是一种对他人以及各种资源的支配能力。在这个概念出现的几百年间,它引发了上至王室、家族、党派与集团之间的权力角逐,下至学者对不同权力及相关问题领域的广泛研究。英国著名哲学家伯特兰.罗素(Bertrand Russell,1872-1970年)正是这其中对权力予以高度关注的学者之一。权力,历来被视为一种必要的恶。在社会发展中,它既拥有积极的促进作用,也具有消极的反作用。从积极方面看,它是构建社会、维持秩序、实现公共政策目标不可或缺的手段;从消极方面看,它也是谋取不正当利益、实施专制统治以及发动战争的工具。因此,人们在逐渐认识并肯定其积极作用的同时,也试图对它做出必要的规制。在《权力论》中,罗素从分析权力欲入手,逐一论述了教权、王权、革命权力、经济权力以及支配舆论权力等各种权力形态,包括权力与政体、权力与道德、权力与组织和个人的种种关系等方面也做了深入剖析。     

政治民主化与对公共权力的维护制约和调整

有足够强度和宽泛的政治权威,才能催生出足够广泛和必要的政治民主。任何超前的政治民主化都不利于社会健康、稳定、快速发展。深刻认识本国的具体情况,特别是执政党的历史使命,才能把握住政治民主化进程的价值取向和战略。政治民主化应该建立在能对公共权力进行有效维护、制约和调整的政治制度基础上。     

论思想政治工作中的“非权力”影响力

思想政治工作主体的影响力,一方面是权力影响力;另一方面是非权力影响力。非权力影响力主要表现在主体的形象,它直接影响思想政治工作的效果。     

论权力的制约与监督

权力自身的强制性和不可抗拒性以及由此而产生的诱惑性和腐蚀性决定了必须对其进行制约和监督.对权力主体产生的制约、权力行使过程的制约以及权力运行后果的制约构成了整个权力运行的制约机制.我国权力监督机制在实际运行中还存在明显的缺陷,必须完善党内监督体系,更好地硬化人大监督,发挥监督主体的独立性和权威性,加强群众监督.     

公共权力异化内在成因的理论解析

公共权力是政治共同体赖以存在和发展的核心基础，指引着政治资源在公共领域的权威性分配。作为人民利益高度聚合的代表，公共权力具有公共性与强制性，这使之在具备促进公共意志达成的能力之外，也潜藏着侵害公共利益的可能性。这种可能性内化于公共权力的内部双重矛盾之中，当其被现实外部因素激活并转化为一种影响政治过程的显性介入性力量时，公共权力的实际运作便会偏离正确轨道，导致公共权力的异化。     

党员领导干部的党性修养与非权力影响力

领导者个人所具有的品格、眼光、才能、学识及情感等因素综合形成对下属的非权力影响力。非权力影响力是一种领导魅力,它的存在是超越职位的。领导魅力在实现领导职能的过程中越来越发挥出重要作用。领导者要实现领导的基本职能,谋求领导影响力的放大,就必须加强非权力影响力修养。当前部分领导者非权力影响力弱化不容忽视,加强非权力影响力修养,成为新世纪领导干部加强党性修养的重要内容。     

毛泽东对抗战时期根据地政权建设的政治设计--以陕甘宁边区"三三制"政权建设为例

抗战时期,毛泽东对于新民主主义国家的政治设计,是共产党人对于未来国家模式的政治构想,是对共产党全面执政后执政方略的总体政治筹划。陕甘宁边区则是这一政治设计方案的“模范试验区”,为国人提前展示了未来新民主主义国家的美好图景。“三三制”民主政权是毛泽东对根据地政权建设的一个创造性设计,极大地丰富了新民主主义国家的设计方案。其在陕甘宁边区的实践表明:“三三制”对于共产党整合各方力量,巩固和扩大抗日民族统一战线,促使抗日战争的最后胜利,发挥了极其重要的作用。     

私权与公权之冲突及地方政府责任

随着中国公民权利意识的提高,私权与公权的冲突事件不断出现,迫切要求政府在制度上作出回应.本文认为,在私权与公权的冲突中,地方政府有不可推卸的责任,应该有所为有所不为:通过积极的作为即提供完善的法律制度,使公民权利得以保障并提供权利救济的路径;通过消极的不作为即约束政府权力,给市场的不同利益主体留出自由竞争的空间.并建议改革地方官员考核制度,将对冲突事件的应对能力纳入政绩考核范围,以激励地方政府的制度创新.     

On the implementation of standardizing public power

Public power, which comes from the will of its people, is a major component of national sovereignty and is enjoyed by the government in accordance with the law. However, various kinds of phenomena have emerged, such as the dislocation of administrative discretion, deficiency in administrative procedures and supervision. Therefore, it is very urgent and necessary for us to have a research on it from the aspect of theory and practice. This article focuses on the correctly exercising discretionary power and standardizing administrative procedures, improving administrative supervision and sound system of administrative procedure.     

论公民视角下政府的权利和义务

现代社会的公民意识逐步增强,公民要求政府在行使管理社会权利的同时,履行政府义务。政府应该依照权利义务理论,根据政府最基本的性质和目的,提高对自身权利和义务的认识,在民主政治环境下向公民负责,按照宪法和人民的要求行使自己的权利,履行自己的义务,树立政府在社会中的权威,增进社会的福祉,满足公民对政府的需求,获得社会的认同、提高公民的满意度,增强合法性。     

试论执政能力与行政能力建设的关系

执政能力的提高是增强行政目的性的根本途径,是增强行政有效性的原生动力。政府行政是执政的直接载体,党执政的有效性最终通过政府行政的有效性来体现。加强执政能力建设,促进行政能力的提高要理性定位执政和行政的功能、转变执政党的执政方式和内部管理方式。行政能力建设要求确立有限政府、责任政府、效能政府三大目标,紧紧抓住公务员能力建设、行政伦理建设、行政法制建设三大支柱,把执政能力建设落到实处。     

试析地方政府行政服务机构的组织边界和行政权力

本文围绕地方政府行政服务机构的建设和运行,需要遵循什么原则、又有哪些行之有效的具体措施,其适度的规模应该是怎样的,在其发展阶段应该注意什么问题,未来的走向又如何等问题进行深入分析,探讨地方政府行政服务机构的组织边界和行政权力范围,笔者提出从静态层面,主要就“管理部门职能”、“行政文化塑造”、“电子政务建设”、“行政成本控制”等四个方面提出了消除负面影响的对策和意见;并针对该类机构的建设规模的“适度”问题,提出了一个动态建设模型。     

论人民对执政党的制约

执政党与人民群众之间的关系是双重的 ,一方面人民接受执政党的领导 ,另一方面执政党接受人民的制约。因此 ,要完善人民代表大会制度 ,以保障人民对执政党的制约权 ;同时要切实提高全党的民主政治意识 ,使接受人民的制约成为执政党的自觉要求。     

社会转型时期政治权力变迁规律初探

政治权力变迁是社会转型时期的一个重要表征.当前政治权力变迁的主要特征是社会价值系统对政治价值系统的不断渗透态势,公民政治参与意识的扩张以及社会转型所带来的部分社会成员对党的执政地位的认同感有所降低.这就造成了一定程度上的对政治权力的挑战,带来了以执政党为核心的政治共同体和社会共同体之间的博弈,导致了政治权力的变迁.为了有效地调控政治权力的变迁,就必须有一种机制把新生的阶层、团体等各种社会力量组织起来,使之与现存的政治秩序达到高度的整合状态.为此,要在巩固执政党权力的基础上,以制度、法规来规范控制权力的流动.同时对权力结构进行科学调整以开发政治权力资源,满足政治现代化对权力扩张的需求.并对党的意识形态进行有的放矢地调整与完善,以增强对群众的吸引力,夯实执政党的理论基础.     

试论陕甘宁边区县长的行政职权与施政经验

县长是陕甘宁边区列于边区政府主席、行政公署专员之下的基层政权首脑。陕甘宁边区县长的选拔任用、行政职权、既不同于传统的知县群体,也有别于国民党的县长群体。作为在中国共产党的领导下的具有新民主主义性质的基层政权首脑,陕甘宁边区县长的执政过程、施政经验不仅在战时具有重要意义,而且在当前也不乏借鉴意义。