山西省人民政府民政厅关于城市冬令救济工作的通知

现在冬令已经到来。冬季是我们城市救济工作上最紧张的一季,也是作好全年城市救济工作的主要一环,如稍有忽视,即会遭受不应有的损失。今年全国安徽、湖南、湖北、河北等省均遭受了严重水灾,我省有些地区的水灾亦比往年较为严重。如在此季节不能做好生产自救工作,势必造成灾民流入城市和各地,这将给冬令城市救济工作上制造了更多困难,应引起各级领导上的高度注意与重视。为了做好今年的冬令救济工作,特提出以下几点注意事项:一、进一步澄清城市贫民困难情况,以提高救济工作的主动性、计划性。今冬,各市(镇)应在以往工作的基础上,组织一定力量,结合宣传救济政策,进一步澄清城市贫民类型和生活困难情况以及应享受救济户的数字,作到「心中有数」,以便有计划有组织地分别进行帮助介绍就业、扶植生产、口粮救济等工作,并为做好经常的救济工作打好基础。调查方法:根据我们已往的经验有两种,一种是以典型调查为主,来推算一般;另一种是深入街户,进行普遍性的调查。一般是在城市人口多、贫民类型较为复杂,干部力量又不足时,采用前一种方法;如城     

内务部关于整顿和组织城市烈属、军属和贫民生产的通知

几年来,各城市民政部门在城市救济工作中,曾以生产小组、工程队、合作社和小型工厂等生产组织形式组织了四十余万烈军属和贫民参加了各种不同类型的生产,其收益可以解决一百三十万人的生活问题,这在保障和改善他们的生活上起了重要的作用,证     

内务部、财政部、中国人民银行关于城市烈属、军属和贫民生产单位的税收减免和贷款扶助问题的通知

民政部门组织城市中的贫苦烈属、军属和贫民从事生产,以解决他们的生活困难,这是一种社会救济福利性质的和互助合作性质的生产事业。生产人员多是半劳力、辅助劳力、孤老残废和家庭妇女。这些生产单位由于劳动力较弱,生产效率低,经营上存在很多的困难,必须从各方面给予扶助,才能帮助它们得到巩固和发展,起到保障贫苦烈属、军属和贫民生活的作用。目前,在税收方面,有些城市的税务机关已经给予它们适     

内务部、财政部、中国人民银行关于城市烈属、军属和贫民生产单位的税收减免和贷款扶助问题的通知

民政部门组织城市中的贫苦烈属、军属和贫民从事生产,以解决他们的生活困难,这是一种社会救济福利性质的和互助合作性质的生产事业。生产人员多是半劳力、辅助劳力、孤老残废和家庭妇女。这些生产单位由于劳动力较弱,生产效率低,经营上存在很多的困难,必须从各方面给予扶助,才能帮助它们得到巩固和发展,起到保障贫苦烈属、军属和贫民生活的作用。日前,在税收方面,有些城市的税务机关已经给予它们适     

中国民政工作动态

吉林省政府今年下发了《关于做好扩大城市居民最低生活保障覆盖面工作意见的通知》,要求在完成前两步工作的基础上,从１０月１日起,将城镇破产和长期关停企业中的优抚对象纳入城市低保范围,还要根据资源枯竭矿山关闭破产的进展情况,适时将企业中符合条件的困难居民纳入城市低保范围。各级民政部门要认真履行职责,做好低保扩面的调查摸底工作,在保障对象的评定和保障金的发放上,要坚持做到公平、公正、公开、合理,对那些不符合低保条件但生活确有困难的城镇居民,要采取临时救济、政策扶持、社会帮扶等方法帮助其解决生活困难问题。…     

创新社会化救灾工作体制构建农村和谐社会

白城市位于吉林省西北部,属经济欠发达地区。由于受自然条件和地理环境影响,是一个旱、涝、风、雹、虫等自然灾害频发地区,这不仅给广大农民群众造成极大的生产生活困难,也给民政部门救灾救济工作带来很大压力。近年来,白城市民政部门坚持大胆改革创新,逐渐建立起社会化救灾的工作体制和机制。自2000年以来,这项工作连续五年被吉林省民政厅评为“一流工作”。     

民政部门要抓紧主要业务

目前各级政府民政部门正在按照第三次全国民政会议的精神,以优抚、复员、救灾、社会救济为主要业务,努力整顿和加强这些工作。这是完全适合实际情况和人民群众对于民政部门的要求的。但是,现在有些民政部门的工作人员还不能正确地认识这些一工作的重大意义。有的同志表面上承认优抚、复员、救灾和社会救灾工作是重要的,认为应当大力作好这些工作,但同时又说自己工作的地区既没有遭灾,而优抚和社会救济工作又已经作好,似乎今后再没有甚么工作可作。这种说法是脱离实际的,不能令人信服的。几年来,各地在优抚、复员、救灾和社会救济工作上确曾作出许多成绩,但是这些工作中也同时存在着不少缺点,亟应改进。有许多地区,烈属军属的生产始终没有组织好,生产上和生活上都有不少急待解决的问题没有得到解决。例如     

山西省民政厅关于结合秋收分配进行审查核定优待劳动日的通知

今年我省各地已普遍实行了用优待劳动日的办法,解决无劳动力或缺乏劳动力烈属、军属、革命残废军人的生活困难问题,这对于保证他们的生活达到群众水平和组织他们积极参加生产,都起到了极为重要的作用。但是,在取消代耕办法,推行优待劳动日工作中存在着不少问题:首先有些地区片面强调减轻社员负担,致评定的优待劳动日多数偏低,甚至有的把应该优待的也被遗漏了。其次是有些地区的农业社今年实行劳动日与原来预计数有了变更,因而按原计划评定的优待劳动日即不能确实保证     

短讯

社会救济和社会福利新疆乌鲁木齐市民政局、房产局联合对全市九区一县民政部门、建设部门、街道办事处、社区居委会负责城市低收入家庭认定工作的工作人员进行业务培训,全市约900名工作人员参加了培训。他们将入户调查、审核及数据汇总,并上报市低收入家庭住房保障工作领导小组办公室。     

应准确选定扶贫对象

农村扶贫工作已开展十几年了，现又提及扶贫对象问题，似乎不可思议。但从各地扶贫工作情况看，又是一个不可忽视的问题。只有准确地选定扶贫对象，才能完成“八七”扶贫攻坚计划赋予我们民政部门的任务。（国家八七扶贫攻坚计划）明确指出：“民政部门要加强救灾救济工作，建立和健全社会保障系统，为贫困人口中的优抚、救济对象创造基本生活条件。”就是说，民政部门的工作对象，不是贫困地区的全部人口，也不是一般贫困人口，而是贫困人口中的优抚、救济对象。”。农村扶贫工作是农村救济工作的延伸和发展，扶贫对象自然应该是救济对象，…     

浅谈国有破产企业失业人员的社会救济

国务院决定在全国18个城市试行国有企业破产,并明确提出,破产企业保险期满无法重新就业的人员,符合社会救济条件的,由民政部门给予社会救济。这是新形势下社会救济工作面临的一项新任务,有不少新情况和新问题需要认真研究。 ——社会救济的任务加重。由民政部门承担破产失业人员救济工作,扩大了传统的社会救济范围,增加了新的救济对象,使社会救济的人数增多,工作量加大,任务越来越繁重。 ——救济工作的难度增加。传统的民政救济工作相对稳定,便于管理。破产失业人员是处于一种流动状态的,这部分救济对象大多有劳动能力,他们在得到社会救济的同时,还在不断寻找新的职业或其他生活来源。他们的经济状况变化快,不稳定,难于掌握,做好这项工作的难度较大。 ——救济经费严重困难。目前,社会救济经费主要     

江西省人民委员会对省民政厅关于发放救济款工作中的体验和今后意见报告的批示

省民政厅关于「发放救济款工作中的体验与今后意见」的报告,对我省一年多来发放救济款工作中的经验教训进行了初步的总结,其中提出的一些做法和经验尚属切实可行。现转发各地认真研究、贯彻执行。今年我省沿江滨湖部分地区又程度不同的遭受了水灾,另有少数地区则遭受了旱、虫、风、雹等自然灾害。目前寒冬已到,为了帮助灾民与非灾区社会贫困户解决生活、生产上的困难,省人民委员会最近已增拨各地救济款一百八十余万元。各级政府和工作干部必须发挥高度的关心人民疾苦和为人民服务的精神,认真地把今冬明春救济工作做好。应结合建社、各种等中心工作,对灾民与社会贫困户的生活、生产情况进行调查了解,迅速制定冬令救济计划,及时发放好救济款,切实防止贪污、挪用、积压、浪费救济款的现象发生。各地并应抓住冬令农间时机,在不影响农业生产的原则下,依靠农业生产合作社和互助组,因人因地制宜大力组织领导灾民开展多种多样的副业生产,以增加灾民和农村社会贫困户的收入,充分发挥救济款扶助生产的作用。     

适应形势 深化改革推进救灾扶贫周转金工作健康发展

同志们：这次会议有周转金和双赌会两个议题，我就周转金的有关情况，讲几点意见。1周转金工作的简要回顾和主要经验救灾扶贫周转金是救灾工作改革的产物。80年代初期，一些地方的民政部门总结以往救灾救济工作的经验教训，尝试对传统的救灾救济工作方式进行改革，改变单纯救济做法，把解决灾民生活困难与扶持生产结合起来，把“输血”与“造血”结合起来．启动灾民自身活力，提高救灾款使用效益。1983年召开的第八次全国民政会议，认真总结了各地经验，在《中共中央办公厅、国务院办公厅转发（第八次全国民政会议纪要）的通知什，确定了救…     

信息动态

我国目前共有低于城市居民最低生活保障线,即非通过救济难以维持最基本的生存和生活的城市居民14,971,069人,占全国非农业人口326,717,226人的4.6％(若按全国城镇人口3.9亿计,则占3.84％)。也就是说,目前我国的城市贫困面在4％左右,每百位城市居民中大概有4～5人属于难以维持基本生活的贫困者。民政部门2000年对城市最低生活保障对象调查摸底表明,在城市贫困人口,即最低生活保障对象中,在职职工、下岗职工、企业离退休人员占总数的54％;失业人员占总数的17％;“三无”人员,即无生活来源、无劳动能力、无法定瞻(扶)养人     

吉林白城社会化救灾调查

白城市位于吉林省西部,既是经济欠发达地区,又是自然灾害多发地区。尤以旱灾为重,素有“八百里旱海”之称。频繁的自然灾害,给群众的生产生活带来许多困难,在很大程度上制约了农村经济的发展。也给白城市的民政工作者带来巨大的压力和困惑。面对严重的灾情、众多的灾民只靠国家救济显然是杯水车薪,不能完全解决问题。各级民政部门在认真做好救灾救济工作,管好用好国家救济款的同时,开始研究和探索贫困地区如何开展救灾救济工作的办法,闯出了一条社会化救灾之路。开展社会化救灾工作,就是把救灾工作作为全社会的共同任务,充分调动方方面面的…     

中央人民政府政务院关于民政部门与各有关部门的业务范围划分问题的通知

中央内务部与地方各级民政部门所掌管之业务中,有些已另有主管部门,有些与其他部门关系更密切或工作性质更相近,应分别移交其他有关部门掌管。兹将以下各项业务分工管理范围规定如下:一、麻疯病人之收容管理与治疗问题:麻疯病院已由卫生部门领导管理,革命残废军人和等待复员转业军人中之麻疯病患者,由卫生部门负责接收治疗。已建立之麻疯村,由卫生部门领导者仍归卫生部管理;由民政部门领导者,其医药治疗及对收容病人的鉴别等,由卫生部门协助办理;麻疯病人生活困难的救济问题,由民政部门负责解决;行政领导管理,由当地政府负责。二、精神病人之治疗与收容问题:各革命残废军人学校、教养院及生产教养院的精神病人凡需治疗的,由卫生部门指定医院接收治疗。对一时不能接收治疗的精神病人由当地卫生部门责成附近的医院协助院、校予以经常治疗。对已治好的精神病人,无家可归,生活困难者,由民     

圆了少时梦

几年前，当我踏上民政工作岗位时，高兴得几乎要跳起来，因为，我儿时的梦想终于变成了现实。上小学的时候，耳闻目睹的一件事，使我做起了长长的“民政梦”。我们村有一家军民是一个当兵的特困户，全家5口人中就有4个是弱智，在当地穷得出了名，“穿衣吃饭靠救济，挣钱只够买盐吃。”民政部门了解到情况之后，经常帮助他家解决生活上的困难，扶持发展生产，使他们渐渐地摆脱贫困，走上了富裕的道路。这家的户生逢人便说：“是民政部门拯救了我全家。”这件事对我影响很大，使我认识到民政部门是为人民群众谋福利的，民政工作是受人尊敬的职…     

工作动态

沙坪坝区完善农村特困户救助制度 重庆市沙坪坝区政府今年2月通过《关于建立农村特困户救助制度的实施意见》,对农村因病因残或因灾而造成长期缺乏劳动力,缺生产工具,缺衣少被,住房简陋,生活特别困难,常年需要政府救济才能度日、非救济不可的“三缺户”家庭给予常年救助。全区农村共有1043特困户1931人得到了有效救助。同时,政府还对特困户医疗、子女就学、农税减免、农业技术培     

开封市全力以赴抗洪救灾

今年,开封市不同程度地遭受了干旱、低温、病虫、风雹、洪涝等自然灾害,造成直接经济损失195882万元。特别是9月18日,兰考县谷营乡滩区黄河决口,造成16个行政村1.8万人被水围困,给群众生产生活带来很大困难。灾情发生后,开封市各级民政部门一方面积极组织干部职工日夜奋战     

城市低保:坚决实现应保尽保——2002年全国城市低保暨救灾工作会议在长沙召开

2002年2月21日至23日,民政部在湖南长沙召开了全国城市低保暨救灾工作会议。各省、自治区、直辖市民政厅(局)和计划单列市、新疆生产建设兵团民政局主管厅(局)长、救灾救济处和低保处负责人,以及长沙市的有关领导100多人参加了会议。民政部副部长杨衍银出席会议并讲话,湖南省副省长庞道沐到会祝贺,民政部救灾救济司司长王振耀作会议总结,副司长宋志强、邹铭分别主持了会议,辽宁、黑龙江、内蒙古、重庆、贵州、海南、新疆等省区市的代表作了典型发言。这次会议是为了进一步贯彻落实中央关于做好困难群众生产生活工作的精神召开的。会议总结交流了去年工作的成绩和经验,研究部署了今年的主要任务,吹响了城市低保工作向更大目标进军的号角。