雾霾预警制度的法治化探析

<正>预警在风险治理活动中被广泛运用。环境预警是环境突发事件应急管理的首要环节,基于我国大气污染形势而建立的重污染天气应急预案看似完备,在实际运行中却乱象丛生甚至沦为一纸空文。作为前端的雾霾预警在实践中面临着"预警级别打架""预警不力响应不及时"等诸多指责,也极大地影响了后续应急响应机制的运行实效。探讨雾霾预警的法律属性、正当化程序、司法救济等法律问题实有必要。一、雾霾预警的法律分析(一)关于雾霾预警的实证法规范     

“铁腕”减排,“科技”节能

2013年,雾霾开始频繁出现在公众生活中,使得环境污染问题一下子成为有碍健康的社会热点。大范围、长时间、高浓度的严重雾霾天气,也受到国际社会高度关注。     

防御雾霾“六字真言”

<正>秋冬季节,雾霾天气频发,如何自我保护,有几个对策供大家参考:逃雾霾天,条件允许的话,最直接的方法就是逃离雾霾地。躲重度污染时心脏病和肺病患者的症状会加剧,健康人群也会出现症状,人们应减少出门,尤其有心脑血管病、呼吸疾病的患者及儿童和老人。在家里时,应关好窗户。开窗透气应避开早晚雾霾高峰时段,可将窗户开一条缝通风,时间每次以半小时     

雾霾压城

呼吸一样的空气,注定了这场"雾霾攻坚战"没有局外人。但毫无疑问,对于政府、企业和个人而言,这场"攻坚战"都是一种旷日持久的考验。经过一场雨雪的连绵洗刷,2月1日,北京终于结束了连日来的漫天灰霾,PM2.5监测值大幅下降,空气质量明显改善。1月份,北京经历了四场严重雾霾天气,非雾霾日仅有5天,为1954年以来同期最多。其中,1月13日,北京市气象台发布北京气象史上首个霾橙色预警,当天城区的PM2.5指数一度逼近1000,网友     

北京:持续遭遇严重雾霾侵袭

<正>11月27日—12月1日,北京地区遭遇了今年以来最严重的雾霾侵袭。11月30日,在北京空气质量监测点中的"京西南区域点",其监测PM2.5浓度值一度高达945微克/立方米。截至12月1日,北京启动了空气重污染橙色预警、霾橙色预警以及大雾橙色预警,为历史首次。华北、黄淮等地也持续出现雾霾天气,     

雾天保健要身心兼顾

<正>秋冬季节,早晨常常会出现大雾。大雾不仅影响交通安全,还会引发不少疾病。呼吸道疾病:雾霾天气时,空气中漂浮着粉尘、烟尘、尘螨等悬浮物,支气管哮喘患者吸入这些过敏原,就会刺激呼吸道,出现咳嗽、闷气、呼吸不畅等哮喘症状。人们每次呼吸,一般往肺部深处吸入大约50万个微粒,在受到污染的空气中,吸入的微粒比这多100倍。心脑血管疾病:浓雾天气压比较     

关于尽快出台空气治理方案有效改善城市雾霾现象的意见和建议的提案

<正>2013年1月份,全国多地遭遇雾霾天气,霾面积扩至143万平方公里,8亿以上人口受到影响。其中,北京一个月内接连发生四次严重雾霾天气,仅有5天无霾。如此集中突发的雾霾天气将公众的视线一下子聚焦到大气污染问题上。虽然从表面看来,大气污染并不直接危及人的生命;但这种威胁是以一种慢慢渗入的方式,危害公众     

对于雾霾反思的反思

正2015年入冬以来,北京遭遇了又一次严重的雾霾天气,甚至启动了最高级的红色预警。更有报道称北京此次雾霾的严重程度甚至超过了历史上著名的1952年伦敦烟雾事件。1952年12月3日之后的一周时间里,伦敦经历了严重的烟雾污染,由此原因直接导致4000人丧生,伦敦市区的能见度低至零度,伸手不见五指。且不论此次北京雾霾和伦敦烟雾事件是否具有可比性,雾霾在近几年受到媒     

慢性阻塞性肺疾病防治:刻不容缓!

<正>慢性阻塞性肺疾病(Chronic0bstructive Pulmonary Disease,COPD),简称慢阻肺,是一种逐渐削弱患者呼吸功能的破坏性慢性肺部疾病,是呼吸道疾病中最不动声色的隐形杀手。慢阻肺由慢性支气管炎(俗称老慢支)、哮喘、长期吸烟、大气污染等多种因素所致。我们大家熟知的"雾霾",就是最新形式之一。PM2.5是指直径≤2.5微米的颗粒物,它是造成雾霾天气的元凶之一,会负载大量毒性物质和病菌,直接进入人体肺部,增加慢阻肺等呼吸道疾病的风险。又可通过肺直接进入全身血液循环,其危害不容小觑。呼吸道长期吸入了各种有害物质就可以引起气道炎症、肺部组织被破坏,最终导致机     

对雾霾“宣战”

正12月7日,北京市首次启动了空气重污染红色预警。遇到这样的突发新闻,我们的编辑部迅速运转,虽然面临新一期杂志即将出刊,但还是拿下了原本的封面故事,而选择对雾霾"宣战"。在采访的这些天,我留意着微信朋友圈里各种关于雾霾的消息,一个在意大利出差的朋友拍摄的雾蒙蒙的照片,引起了我的好奇。12月10日凌晨6时,北京的雾霾     

代表履职又一年:关注环保战雾霾——记上海市人大代表厉明

正提到上海四维乐马律师事务所主任、上海市律师协会监事长厉明,上海市民可以说非常熟悉,"经常在媒体上见到他"。他已连续当选上海市第十二届、十三届、十四届人大代表。在十多年的代表履职生涯中,厉明代表多方面关注社情民生,为维护市民权益积极建言献策。他是上海多家电视、广播、报纸、网络等媒体的"常客",经常参与时事点评,直面热点民生问题。2013年以来,上海雾霾污染日益严重。2013年12月6日,上海遭受史上最严重雾霾侵袭,平均PM2.5指数超过600,气象台发布了霾红色预警。如何治理雾霾污染成为市民关心的热点     

食物防霾防辐射靠谱吗?

<正>雾霾天时,药食同源的食材广受推崇,主要有罗汉果、鱼腥草、银耳、绿茶、胡萝卜、海带等。被人们寄予厚望的食品在防霾上真的靠谱吗?网传防霾食品一部分是中医津津乐道的“清肺润肺”食物。中医理论认为,“清肺润肺”食物对呼吸道疾病的预防有一定的效果,但是对雾霾有无特效就难说了。一方面古代有没有雾霾天,清肺润肺食物能否抗雾霾,并没有可靠的经验留给我们:     

“美丽中国”如何绘就?

2013年伊始,全国的许多大中城市便深陷"雾霾"之中,人们呼吸不到新鲜清洁的空气,难见蓝天白云……"雾霾"围城的背后,折射出我国当前环境污染的严峻性。在过去很长的一段时间里,我国以发展优先,忽略了环境保护,虽然取得了经济社会各个领域内的巨大成就,但     

抗霾应急不能一“限”了之

自2013年起,持续爆发、不断蔓延的雾霾污染,已演变成威胁国人生命健康的头号环境公害.尽管治霾行动不断升级,但局势并未根本扭转. 去年入冬以来,“雾霾围城”、指数爆表的景观再度反复上演,一场“跨年霾”更是令新年蒙上重重阴影.此起彼伏的黄色、红色预警声中,多地纷纷启动应急响应措施.     

2014·十大痛心

正回首2014,令人痛心的事情仍有发生。我们回望这些"痛心",是为了提醒和告诫。雾霾侵城11月19日,首都雾霾再起,并在随后一个星期连续"空气重污染黄色预警","局部地区能见度不足200米,城六区及南部地区的空气质量将达到六级严重污染水平"。有北京郊区居民吐槽,APEC后第二天就闻到小区后面飘来工厂奇怪的味道。占中乱港"占中"指在我国香港特别行政区     

何时才能挥别雾霾天？

1月28日，北京市部分路段能见度降到500米以下，全市空气质量达到严重污染。其实不只是北京一地，中东部地区也出现了大范围的雾霾天气，中央气象台首次发布霾预警。     

中国进入生态“还债”高发期

<正>104个城市重度"沦陷",平均雾霾天创52年之最;多地橙色、红色预警不断,PM2.5增至700、1000,爆表的"霾"纪录,令人震惊。104个城市重度"沦陷"2013年12月,中东部遭遇入冬以来最严重雾霾,尽管不少环保部门进入"战时"应急,仍无法阻挡上海、南京、杭州等地持续入围重污染"黑榜单"。就在长三角上空的雾霾渐散之时,空气"尖子生"海口、福州义笼罩在霾下。全国人大环资委巡视员何嘉平指出:"‘霾祸’非一地一域之痛,密集出现的雾霾污染,正衍生为‘生态灾难’。大气污染呈现频率高、‘复合型’等新特点。"     

美丽北京与生态文明

十八大“美丽中国”的美好愿景言犹在耳,进入新一年的北京就遭遇了前所未有的雾霾天气。厚厚的灰尘颗粒笼罩在中国中东部徘徊不散,仿佛“会呼吸的痛”,     

雾霾成因及治理途径

雾霾是雾和霾的组合词,我国目前已将雾并人霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报,统称为“雾霾天气”。凡是大气中因悬浮的水汽凝结,水平能见度低于1千米时,气象学称这种天气现象为雾。雾是接近地面的云,是由悬浮在大气中微小液滴构成的气溶胶。雾形成的条件一是要有水汽,二是气温降低（水汽冷却易达饱和）,三是有凝结核（空气中微小的灰尘颗粒）。     

重铸法律,保卫呼吸权

<正>雾霾威胁下的全体公民,无人能够独善其身。在对抗大气污染的战争中,从政府责任到企业义务,再到公民认知,一个也不能少!近年来持续爆发的雾霾污染,阻塞国人呼吸权利,重创国家民生形象,俨然已演变成头号环境公害。2014年年底提交立法机关一审的大气污染防治法修订草案,成为社会热议焦点。此次修法,有望收获的将不仅是保卫蓝天的法制进步,也为反思大气污染深层症结、探索环境治理根本之道提供了历史契机。雾霾倒逼修法2011年入冬以后,持续数日的灰蒙天气突袭全国多个地区,两个令人陌生的新词——"雾霾"和"PM2.5(细颗粒物)",