社区自治与社区党建关系刍议

社区自治和社区党建是社区建设的核心,两者的良性互动是发展基层群众自治制度和维持社区稳定发展的重要条件。社区自治与社区党建具有深刻的内在联系,这种联系决定了发展社区自治与加强社区党建不是相互矛盾和排斥的,而是相辅相成、相互影响和相互促进的辨证关系。社区党组织是社区自治组织的政治领导核心,加强社区党建是推动社区自治的内在要求和政治动力,发展社区自治是加强党的基层组织建设,巩固执政基础的重要舞台和载体。     

建立新型社区组织体制的探索--厦门市开元区社区组织建设研究

社区建设启动以来,开元区积极推进社区组织建设,取得了可喜的成就。通过社区整合,拓展了社区组织的活动平台;健全了社区组织机构,社区组织的新格局和工作运行机制正在形成;社区居委会的主体作用日益凸显,居民的社区认同感逐渐增强。社区建设是一项全新的社会事业。开元区的经验和做法具有普遍的意义。但是,由于开元区社区组织建设的实践和探索的时间还不长,在发展中还面临一些突出矛盾和问题需要进一步解决。     

推进一师阿拉尔市社区建设的实践与探索

社区建设在城镇化中建设中发挥着重要作用.一师阿拉尔市社区的管理体制和运行机制初步建立,社区党建工作为推进社区建设提供了有力保障,并建设了一支专业化和职业化的社区工作者队伍.但存在着涉及社区建设的各种关系没有理顺等问题,应多项措施并举,明确规范街道办事处、政府职能部门和社区的职责关系,增强社区工作人员的工作成效,因地制宜、量力而行地开展社区经济活动.     

抓社区党建 建“连心工程”

近年来,芜湖市从打牢党在城市社区的执政基础,构建和谐芜湖的战略高度出发,围绕实施“连心工程”建设,以服务群众为重点,以凝聚民心为目标,推进“三个创新”,抓住“三个关键”,坚持“三个结合”,扎实开展社区党建工作,有力地促进了城市的改革、发展和稳定。推进“三个创新”,构建社区党建工作的新格局推进工作机制创新。市委成立了以市委主要领导为组长,有关部门主要负责人为成员的社区党建和社区建设工作领导小组,建立了由市委组织部牵头召集的全市社区党建工作联系会议制度。各区成立了社区党建工作指导委员会,街道成立了街道党建工作协调委员会,社区成立了社区党建工作协调组,形成了以社区党建工作领导小组为主导,社区党建工作联系会议和社区党建工作指导委为纽带,街道党建工作协调委为抓手,社区党建工作协调组为依托的社区党建工作网络体系和工作机制。     

新时代以基层党建引领社区治理创新的实践与思考——以北京市为例

中共北京市委充分发挥社区党组织引领社区治理的作用,创新了社区治理工作方法,通过建强社区党组织战斗堡垒、构建社区党组织工作体系、加大社区党组织工作保障力度、引导多方参与社区治理等创新举措,使得全市逐步确立了做实基层的社区治理导向,完善了社区服务群众的治理机制,初步形成了职业化、社会化的社区治理运作新模式。各地地方党委和基层党组织可以借鉴北京市委的成功经验,从创新基层资源整合机制、创新社区自治机制、建立社区干部培训长效制度、加大对社区党组织的经费保障力度、加强社区党组织领导班子和党务干部队伍建设等方面进行实践探索,实现基层党建引领社区治理的作用。     

社区自治管理新模式探索与启迪——以湖州市吴兴区“道德医院”为例

实现社区自治管理模式创新,提高居民和社区自治水平,是对社区提出的一项重要课题。传统社区在管理上存在的一些问题制约着社区的发展,江苏省湖州市吴兴区"道德医院"是在社区党总支书记,社区主任和社区委员组成道德工作委员会领导下的社区自治管理新模式,取得显著的成效,为社区自治管理推进和谐社区建设提供了宝贵的经验和启示。     

南池子社区:亲情服务叩开居民“心”门

近年来,随着社区管理建设的创新,北京市涌现出一批富有特色的社区党建品牌。本刊记者近日走访了部分具有代表性的社区,实地采访和感受到了社区党组织在社区发展和建设中发挥的积极作用。     

提高社区党建水平 推动“和谐厦门”建设

一、加强领导,改善社区工作条件,夯实工作基础突出完善社区党建体制机制。围绕构建以社区党组织为核心的新型社区组织体系建设,市、区两级均成立了社区建设工作领导小组及其办事机构,及时落实了“一社区一支部”,完善了包括社区成员代表大会、社区居民委员会和社区议事监督委员     

发挥社区人民调解的作用

随着我国经济的发展,大量的流动人员、离退休人员和下岗失业人员汇集在社区；一些经济组织也在社区落户.社区面临的新情况新问题越来越多,社区矛盾纠纷呈现出多发和复杂性的特点.社区的调解工作面临着严峻的挑战.如何化解各类矛盾纠纷,是社区建设的重要内容.本分析了社区矛盾的类型和特点,提出了解决社区矛盾纠纷的思路.     

学习型社区建设中的地方政府责任

学习型社区建设是社区建设的一种全新模式,现已引起了世人的广泛关注。发展学习型社区离不开地方政府,地方政府在学习型社区建设中的角色定位和责任体现在:它不仅是学习型社区的倡导者和推动者,而且是学习型社区的组织者和协调者,还是学习型社区的宏观指导者和组织保障者。     

加强社区党的建设 推动党员教育管理工作

一、抓组织领导,夯实社区党建工作基础。随着社区成员代表会议和社区居民委员会的成立,街道党工委把原居民委党支部改选为社区党支部,并选任好社区党支部书记。同时确立了社区三个组织之间的关系,明确规定社区党支部是社区的领导层,社区成员代表会议是社区的决策层,社     

社区基金会参与社区治理的实践探索:以上海浦东新区陆家嘴社区公益基金会为例

党的十九大提出"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度"。作为扎根于社区、致力于社区建设的社区社会组织,上海浦东新区陆家嘴社区公益基金会通过职能发挥促进能力建设、深度调研回应社区问题、议题共利引导社区力量、社区营销集结社会资源等具体实践,有效地凝聚了社区力量,解决了社区问题,能够为社区基金会参与基层社会治理提供有益的学习与借鉴。     

党建动态

山东召开城市社区党建工作研讨会省委组织部10月15日召开的全省城市社区党建工作研讨会,就全省城市社区党建工作面临的新情况、新问题进行了深入研讨。各市委组织部负责同志参加了会议。会议就如何充分发挥社区党组织的领导核心作用;社区党组织如何搞好社区就业;如何调动驻社区单位党组织和广大党员参与社区党建和社区建设的积极性;如何吸引选拔优秀年轻干部到社     

统筹城乡社区建设发展展望

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,为实现这一目标,必须寻求一个载体为依托和规划出具体的实现途径,社区建设就是一个重要载体和具体实现途径。我国社区建设是在20世纪90年代初期借鉴国外先进经验而提出来的,旨在以社区发展为切入点,增强城市基层组织的凝聚力和战斗力。经过十多年的探索,我国城市社区建设得到了长足的发展,为城市经济和社会的发展起到了巨大的促进作用。从国内外对社区建设的研究状况来看,尽管把社区从理论上分为农村社区和城市社区两种,但大多国家包括我国更侧重于对城市社区的研究,对农村社区的研究几乎形成盲…     

社区党建如何创新?

在改革不断深入和城市化进程加快的新形势下,一方面更多的新经济组织和社团组织在社区落户,离退休人员、待业人员、外地务工人员大量进入社区,使社区的工作对象扩大了;另一方面,党政机关和企事业单位原先承载的社会服务和社会保障功能逐渐剥离出来,使社区的服务职能也增加了.这些变化,既丰富了社区工作的内容,也加大了社区管理的难度.要使社区党的工作适应新形势新任务的要求,更具有时代感和针对性,就必须在社区党建上不断创新.我认为,应该在以下三方面进行创新:     

管治、自治、共治:我国城市社区治理的结构转型

经济市场化和住房私有化的发展,推动我国城市社区空间的扩张和社区事务的增加,进而带动社区治理结构的转型。从1990年代以来,我国城市社区治理结构先后发生了两次明显的调整,即行政主导下的社区重构,实现街居管治体制向社区体制的转变;再由社区体制走向社区自治体制。随着社区利益多元化和矛盾凸显化,社区日益成为各类矛盾的集散地,从而要求社区治理结构进行第三次转型,即由社区自治转向社区共治。为了达成社区的和谐与稳定,应当充分发挥党和政府、居委会、业委会及社区居民等多方力量,共同参与城市社区的治理。     

活动与规制之间——以温州市鹿城区社区民间组织发展个案为例

随着社区建设的不断深入 ,社区民间组织在近几年里得到了蓬勃发展 ,但如何将其纳入依法管理的轨道 ,因法律依据不足和民政部门管理力量薄弱 ,而始终找不到一个解决的良策。本文通过对温州市鹿城区社区民间组织的调研 ,针对现存的问题 ,总结试点社区经验 ,提出了加强社区居委会建设 ,由民政部门通过社区自治组织对社区民间组织实施规范和引导 ,保证社区民间组织发展的正确方向等政策建议     

特大型城市中心城区社区治理:现实困境、实践策略与发展路径——以B市X区为例

我国社区治理迎来了新时代,并正在发生着深刻变化。面对社区类型复杂多样、治理体制机制不通畅、社区基层组织行政化、社区参与程度低和社会力量参与不充分等现实困境,作为特大型城市中心城区和全国社区治理实验区的B市X区,通过社区治理机制建设、社区基层组织改革、社区自治力量培育、社会力量引导和全响应机制创新等实践策略,将原有体系的纵向改革和新生力量的横向拓展有机结合,促使不同利益相关方的多层次参与,逐步形成了以红墙意识引领、纵横力量结合和多方协作共治为基本特征的特大型城市中心城区社区治理模式。这也为我国城市社区治理尤其是城市中心城区社区治理的再实践和再发展提供了参考。     

当前我国城市社区建设中存在的主要问题

社区建设是我国城市管理改革和基层民主政治建设中一项重要的课题和任务。我国的城市社区建设已经开展了二十多年,取得了令人瞩目的成就。但是,目前我国城市社区建设还存在着一些需要重视和加以解决的问题。这些问题主要是:社区建设目标错位的问题,社区建设中政府行为失范的问题,社区成员参与不足的问题,以及社区观念和管理滞后的问题。     

行政动员与社会吸纳:安置社区混合治理实践及其反思

安置社区的过渡性特点决定了其治理事务数量远远多于农村社区和成熟的城市社区。为了维持安置社区的公共秩序,基层政府采取了行政动员和社会吸纳相结合的混合治理策略,具体包括对社区干部的行政化动员、对半正式精英的组织赋权以及对非正式积极分子的社会吸纳。混合治理不仅实现了技术治理与情感治理的叠加,同时又能完成对居民诉求的快速回应和现代公共规则的输入。混合治理结构匹配了安置社区处于传统与现代、农村与城市的二元过渡状态,决定了安置社区内部既有现代化的技术治理和社区行政化需求,又有熟人社会非正式治理规则的运用。但混合治理结构中由于行政动员过于强大,从而限制了社区自主性和居民自治性的发展。安置社区中的混合治理要重新塑造政府主导下市场和社会的参与边界,更大程度地发挥社区的自主性。