实施“六项工程” 稳定低生育水平——自治区人口计生委主任伍先华谈当前人口计生形势与任务

在计划生育政策推行30年后,在我国人口由“高出生、低死亡、高增长”转向现阶段的“低出生、低死亡、低增长”之后,我国人口发展再次面临前所未有的复杂局面。     

人口安全与和谐海南

构建和谐海南必须注重人口安全问题,使人口发展及其相关领域各种风险因素得到相对控制,避免或化解可能出现的危机。海南自上世纪80年代实行计划生育以来,人口再生产类型从以往的“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”转变，人口过快增长的势头得到了初步遏制。但是，海南的人口问题也正由过去的以数量为主向数量、质量、结构、迁移、     

关于《中华人民共和国人口与计划生育法(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国人口与计划生育法(草案)》作说明。 计划生育是我国的一项基本国策。经过全党和全国人民的不懈努力,我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就:人口过快增长的势头得到有效控制,人口再生产类型基本实现了由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增     

坚持与时俱进 推进计划生育工作上新水平

自1982年党的十二大把计划生育确立为基本国策以来，经过20年的工作，我国人口再生产的类型已实现从高出生、低死亡、高增长到低生育、低死亡、低增长的历史性转变，取得了举世瞩目的巨大成绩，有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善，为降低世界人口增长速度做出了积极贡献。进入21世纪，我国人口与计划生育进入了一个新的发展时期。     

试论江西人口与计划生育形势及对策

一、江西省人口与计划生育工作形势江西省的计划生育工作,经过20多年的艰苦努力,特别是90年代以来,取得了明显成绩:出生率逐年下降,已逐步接近全国平均水平;妇女总和生育率已降到了更替水平以下。人口再生产类型已经实现了从“高出生—低死亡—高增长”到“低出生—低死亡—低增长”的历史性转变;已婚育龄妇女避孕率保持较高水平,长效措施比重很大。与80年代相比,90年代江西省已婚育龄妇女的避孕率有较大的提高,从1982年的75.42%提高到1999年的89.76%。其中,结扎率为55.26%,上环率为28.85%。这为有效防止计划外怀孕和出生,尤其是多孩出生,降…     

稳定低生育水平的思考

《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出，“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平”，“稳定低生育水平的工作要求更高，任务更艰巨”。因此，我们站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。 一、提高认识，统一思想，明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性 　　稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力，我区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型，实…     

人口工作要适应新形势 树立新观念 采取新措施

改革开放以来，我国在控制人口数量、提高人口素质方面取得了举世瞩目的巨大成就。各级政府坚持计划生育的基本国策，有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，走出了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路。我国保持了多年的低生育水平，有的地区已逐步过渡到零增长，但我国的出生人口性别比上升、出生缺陷人口累积增加、社会老龄化步伐加快以及人口管理系统信息化水平较低等问题十分突出。我们要充分认识新形势给人口工作带来的新变化，与时俱进，转…     

中共中央 国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定

中发[2000]8号(二○○○年三月二日)　　人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量,提高人口素质,是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。新中国成立50年来,特别是改革开放以来,经过全党全国人民的艰苦努力,我国人口与计划生育工作取得举世瞩目的成就。在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,使生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,成功地探索了一条具有中国特色…     

中国的人口政策

1949年新中国成立后,由于社会安定,生产发展和医疗卫生条件的改善,人民安居乐业,死亡率大幅度下降,人口迅速增长,人口再生产进入高出生、低死亡、高增长类型。中国同时错过了在1949年后第一次人口出生高峰期间解决人口过快增长问题的时机。     

2005年《今日中国》征订价目表

从去年开始，学术界就开始对中国人口政策反思和自省。而1月6日的13亿人口日更以其强烈的象征意义，昭示着由国的人口政策到了一个总结和反思的阶段。中国人口从12亿增加到13亿的时间用了10年的时间，如果没有计划生育政策的实施，这一时间可能会提前4年甚至5年时间到来。中国的人口已呈现低出生、低死亡和低增长的特点，并连续10年维持低生育水平，     

解放思想 不断开创全省人口计生工作新局面

改革开放30年来,全省少生1700多万人,实现了人口再生产类型从高出生、高增长到低出生、低增长的历史性转变,为全省经济社会发展作出了重要贡献。特别是新世纪以来,我省人口计生工作在"十五"实现跨越式发展的基础上,"十一五"继续保持加速发展的良好态势,多项工作跻身全国先进行列。2008年全省人口自然增长率已下降到6.72%,省人口计生委荣获"全国文明单位"称号。     

“单独二孩”政策周年记

2013年,十二届全国人大常委会第六次会议审议通过关于调整完善生育政策的决议。"单独二孩"政策依法启动实施。当时,因计划生育政策实行了三十多年,许多人担心"单独二孩"会使我国人口增长会出现骤然高峰期。国家卫生计生委预测政策调整后的一段时期,出生人口将会适当增长。2015年全国总人口在13.8亿人以内,不会超过13.9亿人的"十二五"规划控制目标,也不会突破国家人口发展远景规划目标。同时,国家卫生计生委主任李斌也表示,实施"单独二孩"政策,可为今后进一步调整完善生育政策,逐步实现城乡、区     

加强对出生人口性别比例失调的治理

我国一直实行严格控制人口的战略，人口过快增长的势头得到了有效控制。20年来全国少出生人口3亿人，我国的计划生育政策是成功的，对我国的经济和社会可持续发展做出了重大贡献。但是，出生人口的性别比失调问题不仅没有得到很好的解决，而且随着社会的发展变得愈加严重。造成人口比例失调的原因是多方面的，其后果也是十分严重的，因此提出以下建议：     

开拓进取 团结协作 再铸辉煌

自上个世纪七十年代开展计划生育工作以来,江津的计划生育工作取得了辉煌的成就,累计少生人口100万,人口从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长转变,进入了以稳定低生育水平为主要任务的新阶段。江津的计划生育工作受到了各级的充分肯定,在多次被命名为省、市、全国先进集体基础上,2001年江津市又被中央宣传部、国家计生委评为婚育新风进万家宣传教育先进单位,市计划生育委员会被中共重庆市委、市人民政府命名为“最佳文明单位”。一、坚持以人为本。强化人才工程世纪之交,新一届计生委班子面对过去的成绩和荣誉,没有一点轻松的感觉和盲目乐观的情绪。计生委主任、党组书记张永宏在领导班子会上提出了“建一流班子,带一流队     

中国计划生育政策路向何方

毫无疑问,中国计划生育的历史功绩巨大,如控制了人口的盲目无序增长,减少了成年人就业压力。但人口加速老龄化、劳动力人口减少、性别比失调等问题都与"一胎化"相关。是否继续实行计划生育,有必要反思计划生育政策出台的背景、计划生育的功绩及后果、计划生育政策未来应该如何调整等问题。     

中国的人口转变与未来人口政策的调整

中国已从高出生率、高死亡率、高自然增长率的国家转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的国家;从以农村人口为主的国家转变为以城镇人口为主的国家;从成年型人口国家转变为老龄化人口国家。中国人口的这种重大转变,对社会与经济的发展已经或将造成很多重大影响,这些影响包括:劳动力人口占比开始下降、城镇化速度加快、农村老龄化水平提升、人口负债压力日益加大、人口出生性别比攀升造成的婚姻挤压问题逐步显化、"421家庭"赡养结构渐成规模等。为达到"人口长期均衡发展"的目的,人口政策应在分析这些影响过程中作出调整:在"十二五"末期考虑实施独生子女与非独生子女结婚可以生育两个孩子的政策,在"十三五"末期实施所有育龄夫妇都可以生育两孩子的间隔生育政策。     

以人为本 着力推进计生工作新进程

当前,由于人口发展规律的作用,我国育龄妇女总数、劳动年龄人口总数、人口总负担系数和城乡人口比例相继出现拐点,给经济社会发展带来重大而深远的影响。面对我国人口发展出现的转折性变化,十八大报告作出了"坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展"的重大战略决策。认真学习、宣传贯彻党的十八大精神,需要我们准确把握计划生育基本国策的深刻内涵,这个内涵的根本在于坚持以人的全面发展为中心,核心在于实     

新中国人口政策的转变与经济增长

毛泽东时代基本上执行人口自由增长政策,一方面,人口快速增长,带来了劳动力的快速增加与社会财富的增长;但另一方面,人口的过快增长稀释了人均社会财富,也带来了资源、环境和就业等方面的巨大压力。因此,进入邓小平时代,中国实行控制人口增长的计划生育政策。这一方面减少了中国增加的人口;另一方面,通过改革开放以及人口红利等实现了经济的快速增长,实际上是在中国经济改革进程中嵌入了新马尔萨斯主义。中国沿着同时减小分母和增加了分子的第三条途径实现了人均GDP的快速增长。这为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"奠定了坚实的物质基础。但是,随着控制人口增长政策的实行,中国人口结构出现少子化和老龄化两大主要问题,继2013年的"单独二孩"的人口政策之后,2015年实行普遍二孩的人口政策。这是中国经济实现持续增长的必要人口政策的调整的体现。     

新时期我省人口战略安全的思考

加快建立计划生育利益激励机制,消除低生育水平反弹隐患 经过30多年坚持不懈的努力,我省实现了人口再生产类型的转变并保持了低生育水平的稳定.面对复杂多变的影响因素,必须进一步加强领导,把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的首要任务,采取切实可行的措施,切实消除低生育水平反弹隐患.     

人口与计划生育法完成修改:调整生育政策、应对人口老龄化的关键一环

2022年1月17日,在国新办举行的2021年国民经济运行情况新闻发布会上,一组数据引发了全社会的关注:2021年,我国出生人口1062万人,死亡人口首次达到千万级,人口净增长48万,自然增长率为0.34‰。业内专家普遍认为,这组数据表明:我国正处于从人口正增长向人口负增长的转换时期。2022年,我国人口能否避免负增长?“三孩政策”的实施成效备受期待。