我国农地市场目标模式及其构建

建立和发展农地市场是农村市场经济体制的最基本内容，没有农地市场的发育和建立，家庭联产承包责任制就难以巩固和发展，农村剩余劳动力就不能向第二、三产业顺利进行转移，适度规模经营也无法实现。因此，农地的分配、利用与管理必须吸纳市场机制，进入市场流转，并与建立和完善整个社会主义币场经济体制的要求相协调。一、我国农地市场的目标模式随着农村经济的发展和农村土地制度改革的深化，集体土地经济逐渐繁荣起来，集体土地使用权流转日趋活跃，其科学、合理、有效的流转依赖于农地产权流转市场的建立。在总结各地经验的基础上，可…     

农地流转模式对农村社会稳定的影响——一个阶层分析的视角

农村土地流转存在分散式和集中式两种类型,流转方式的改变会重组农村社会的阶层结构,影响农村社会稳定。研究发现,分散式农地流转催生"新中农"阶层,该阶层构成当前农村社会生活和乡村治理的中坚力量,是农村社会稳定的基础。农地集中大规模流转则将"新中农"阶层推向劳动力市场,进一步加速农村精英流失,使社区公共事务和村庄治理丧失积极分子,农村社会秩序维系及其接应国家政策的能力面临困境,农村社会稳定受到影响。研究认为,政府应正视分散式流转的合理性和积极意义,通过农业基础设施建设为农业生产创造更有利的条件,支持、保护和引导"新中农"阶层在农村社会稳定中发挥积极作用。     

农地承包制度中公平与效率的矛盾及其协调——基于政策演进的视角

公平与效率的矛盾是农地承包制度发展中的固有矛盾,是影响乡村振兴战略的重要因素,研究农地承包制度中这一矛盾的协调意义重大。从政策演进的视角揭示农地承包制度发展进程中公平与效率矛盾的表现及变化,分析矛盾原因并探索缓和矛盾的有效对策。结果表明:在农地承包制度演进过程中,公平与效率的矛盾以土地细碎化、人地关系不匹配等形式存在于分配、流转、承包期及权利划分制度安排中,并呈现长期存在的趋势。这一结果的产生根源在于"公平-效率"的内生矛盾属性,并受到初始效率路径、城市容纳有限、市场资源配置能力受限等因素的影响。针对这一矛盾,需要采取转变发展思路、完善城市保障制度、推广土地流转等措施加以协调。     

江西农地适度规模化经营势在必行

近年来江西农村土地流转步伐加快,农地规模经营却面临一定困境,主要有农地流转问题较多、农村富余劳动力难转移、农民传统小农意识深重以及农业社会化服务机制不完善等。笔者通过分析江西农地规模经营现状及问题,探讨了江西农地实现规模化经营的可行性,并提出江西要集中力量解决主要矛盾、要大力推动农村富余劳动力的转移、要努力完善农业社会化服务机制等政策建议。     

深化农地市场改革的法制保障

农地所有权转让与经营权流转是农村土地市场形成的基本条件。农地规模经营是承包经营权流转的基本动力。依据当前国家政策和法律,国家通过强制征收制度垄断了农地所有权交易市场,农地产权的自由交易仅限于承包经营权流转。实践证明,这种二元交易机制导致效率和公平双重损失。该文提出,深化农地市场改革,重在维护农民的土地权益,防止各种形式的利益侵蚀行为。     

现行体制框架下农地适度规模经营问题分析

随着农村市场化改革的深入,传统家庭承包经营制的激励效能释放殆尽,制度缺陷和负面效应逐渐显露,具有明确政策和法规支持的农地规模经营成为大势所趋.立足农地兼具生产与生活双重职能的现实,兼顾效率与公平原则,创新农地规模经营模式,规范农地健康流转,使之既能够提高农地综合利用率,又能够保障农民权益,对促进农村发展意义非凡.     

激活农村资源 促进乡村振兴

正实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署。为落实好、推进好、实现好乡村振兴战略,晋中市委、市政府在全市开展"激活农村资源、促进乡村振兴"攻坚行动,旨在加快推进城市资本"上山下乡",促进自然生产方式与广阔市场高效衔接,改革农村资源要素的供给方式和供给结构,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,推动"三农"实现高质量发     

乡村振兴重在农村社区化

党的十九大提出的实施乡村振兴战略,是一项宏大的系统工程,各级民政部门肩负着重要的职责使命。农村社区治理如何与实施乡村振兴战略有机结合,是当前需要进行认真思考和研究的一个课题。本文结合实践探索,从新时代社会治理体系和治理能力现代化的的视角,对推进乡村振兴的路径进行了思考和分析。     

乡村振兴制度建设的内涵及路径探讨

乡村振兴要以制度建设为基础,以完善农地"三权分置"制度为契机,以城乡融合体制机制创新为支撑,以"活业、活人、活村"为路径。土地制度是实现乡村振兴的根本制度,三权分置是搞活乡村经济的制度设计,乡村治理是实现乡村振兴战略的总抓手。乡村振兴制度建设存在的主要问题是:"城乡二元结构"是农民获取城市权利的障碍,土地"二元制度"是导致乡村失去发展权的根源,农村"宅基地制度"是制约农民发展权的瓶颈。乡村振兴制度建设的基本路径是:为乡村振兴建设提供规划安排,为乡村振兴用地提供制度支撑,为乡村振兴资金提供政府投入保障,为乡村振兴社会稳定提供安全秩序。     

以"三大改革"开创乡村振兴新局面

农村问题是事关国民经济和社会发展长久稳定的重大问题。在实施乡村振兴战略的大背景下,有效推动农村土地流转和有序推进农村剩余劳动力资源的转移,需要从加快农村普惠金融政策改革、农业科技管理政策改革以及农村信息管理政策改革三方面入手。从而更好助力农村要素资源实现最优配置、乡村振兴战略下的扶贫攻坚目标顺利实现、美丽新农村的战略稳步推进。     

着力改善农村基础设施

正加强农村基础设施规划建设,加快补齐民生设施短板,创新农村基础设施建设与运营维护机制体制,是乡村振兴的重要基础,要以基础设施建设为重要抓手,扎实推进北京市美丽乡村建设,加快实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署。北京市委、市政府制定了《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划(2018—2020年)》,市政协、市委统战部围绕     

农地规模经营的历史进程和时机选择——基于台湾地区和日本的实证考察及其反思

农地流转和适度规模经营是经济社会发展到一定阶段的必然要求，但台湾地区和日本农地经营的历史进程表明，农户数量而非农业就业人口是其决定性变量。据此来看，中国的农地流转和规模经营也将是一个长期而缓慢的渐进过程。而非一蹴而就。当务之急是避免农地非农化和非粮化的进一步蔓延，在“不改变土地用途”的框架下推动农地流转和规模经营，否则必将损害中国粮食安全和耕地保护的长远利益。     

乡村振兴视域下健康乡村的内涵、建设现状与路径选择

正推动健康乡村建设既是全面建成小康社会的重要内容,更是推动农村生态文明建设重要抓手。~([1])中共中央、国务院印发的《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出"推进健康乡村建设"。据此,本文对乡村振兴战略背景下健康乡村建设的内涵、现状及路径展开探讨,以期为解决农村卫生与健康问题、助推乡村振兴的实现提供政策参考。一、健康乡村的内涵1989年,世界卫生组织首次提出"健康村"概念,将其定义为:具有较低传染病发病率,人人享有基本卫生设施和服务,社区和谐发展的农村~([2])。     

晋中市“激活农村资源、促进乡村振兴”的实践探索

正实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署。为落实好、推进好、实现好乡村振兴战略,晋中市委、市政府在全市开展"激活农村资源、促进乡村振兴"攻坚行动,目的就是要加快推进城市资本"上山下乡",加快促进自然生产方式与广阔市场高效衔接,加快改革农村资源要素的供给方式和供给结构,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,推动"三农"实现高质量发展。一、总体进展在土地综合整治方面。一是耕地占补平衡项目。     

农村土地经营权流转的实践及思考

正随着新型城镇化建设、乡村振兴战略的不断推进,探索建立更适合农村土地经营权流转的机制,具有重要的意义。当前,我国土地经营权流转需求越来越多,全国各地也出现了多种形式的土地经营权流转模式,其中最富代表性和发展较为广泛的是农村产权交易所、农业合作社、土地信托模式等。     

党建引领乡村振兴调研——重庆市沙坪坝区回龙坝镇回龙坝村的个案调查

正党的十九大报告指出,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,大力实施乡村振兴战略。"乡村振兴战略"是新时代农村发展的方向标,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。乡村振兴关键在基层党员,乡村振兴离不开党建的引领,离不开党员干部的担当和作为。重庆市沙坪坝区回龙坝镇以回龙坝村作为区级乡村振兴示范村,坚持"党建引领乡村振兴、乡村振兴促进党建"的思路,建立完善"镇党委—村(社区)党组织—基层     

农村经纪人队伍建设的意义、问题和对策

<正>2018年1月2日,中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》提出"新时代实施乡村振兴的重大意义、实施乡村振兴战略的总体要求、汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑"等十二个大项的意见。这为我们实施乡村振兴战略指明了方向,也为农村经纪人队伍发展提供了制度保障。农村经纪人,是指在农村流通领域撮合成交或直接组织农产品交易的人。在农村,农村经纪人的作用不可小觑,他们凭借着灵活的头脑,一头连着千家万户的农民、一头连着千变万化的市场,同时,农村经纪人在引进良种、农业生产技术,帮助农民改善种植养     

“三权分置”下农地与金融融合发展模式探究

“三权分置”改革为农地与金融的融合发展提供了制度基础。发展农地金融促进土地资源的合理配置，拓宽农业融资渠道，有利于乡村振兴的内生发展。本文基于我国已有的土地银行、土地信托、土地抵押贷款证券化、土地经营权抵押贷款等农地与金融融合发展模式比较分析认为：农地与金融融合的运行模式呈现多样性特点，且具备基本的风险补偿机制，初步建立起农地与金融融合发展制度体系。但进一步研究发现，我国农地与金融融合发展依然存在法律制度不完善、农村土地价值评估机制不完善、政府多环节介入以及农地流转市场不健全的问题。故而顺应数字乡村及农业现代化发展趋势，提出“新型经营主体+金融机构+大数据技术”模式、“农户+农村合作金融”模式以及“农业大户+土地银行+龙头企业”模式三种农地与金融融合发展模式建议。     

困境与出路:我国农村土地流转问题探讨

农村土地流转是转变传统农业发展方式,走中国特色农业现代化道路的关键,是促进我国农村社会经济发展的又一制度创新。当前,我国农地流转面临诸多困境:农地产权关系不清晰,土地流转市场运行机制不健全,二元户籍制度和农民工社保真空,农村社会保障制度缺位等因素制约着农村土地的自由流转。而完善农村土地经营权,切实保障土地流转中的农民权益,不断健全农地流转市场和积极培育农民新型合作组织和专业型农业种养大户,加强农地流转各项配套制度建设则是破解我国农村土地流转困境的具体思路。     

农村土地流转中介组织模式初探

党的十七届三中全会提出鼓励承包土地的多种形式流转，适度提高农地经营规模。这是根据我国农村土地经营现实和发展要求提出的重要决策。农村土地流转是实现农地适度规模经营，摆脱小农经济，加速中国农业现代化的必然。农村土地流转能提高土地资源配置效率，是使非农就业、迁移到城市居住的农民摆脱土地束缚的重要步骤。